Пенсія по соціальному забезпеченню та доходи від незайнятих будівель: роз'яснення Постанови № 16006/2025

Доступ до соціальних виплат, таких як пенсія по соціальному забезпеченню, часто залежить від наявності певних доходних вимог. Ці обмеження встановлені законом для забезпечення того, щоб підтримка надавалася тим, хто її дійсно потребує. Однак точне визначення того, які доходи слід враховувати, може викликати невизначеність та суперечки. Саме в цьому контексті з'являється нещодавня та знакова Постанова Верховного Суду № 16006 від 15 червня 2025 року, яка надає фундаментальні роз'яснення щодо важливості незайнятих будівель для розрахунку доходу для пенсії по соціальному забезпеченню.

Верховний Суд, у своєму рішенні Голови Ф. Г. та доповідача Р. Р., розглянув актуальне питання, роз'яснивши ключовий аспект, який безпосередньо впливає на життя багатьох громадян.

Дохідна вимога для пенсії по соціальному забезпеченню: нормативна база

Пенсія по соціальному забезпеченню, нині відома як Соціальна допомога, є соціальною виплатою, що надається INPS громадянам Італії та іноземцям, які проживають в Італії, перебувають у скрутному економічному становищі та досягли певного віку. Нормативна база є складною і розвивалася з часом, маючи своє коріння в ст. 26 Закону № 153 від 1969 року, ст. 12 та 19 Закону № 118 від 1971 року та, останнім часом, у ст. 3, пункт 6, Закону № 335 від 1995 року.

Ці положення встановлюють, що для отримання виплати необхідно дотримуватися певних доходних обмежень. Центральне питання, яке часто виникає: які види доходів слід включати до розрахунку? Зокрема, тривалий час обговорювалася важливість доходів від житлових будівель, які не здаються в оренду, тобто не приносять прямого орендного платежу.

Рішення Верховного Суду: Постанова № 16006 від 2025 року

У справі, розглянутій Касаційним судом, протистояли І. С. П. та Д. С. Б., а Римський апеляційний суд раніше висловив позицію, яка була предметом відхилення Верховним Судом. Постанова № 16006 від 2025 року втручається саме для точного визначення меж доходу, що підлягає врахуванню. Висновок, витягнутий з рішення, є надзвичайно чітким і становить тверду позицію:

Для визначення доходного обмеження для доступу до пенсії по соціальному забезпеченню, відповідно до ст. 26 закону № 153 від 1969 року, ст. 12 та 19 закону № 118 від 1971 року та ст. 3, пункт 6, закону № 335 від 1995 року, враховується оподатковуваний дохід для цілей IRPEF, до розрахунку якого включається також дохід від незайнятих житлових будівель, відмінних від нерухомості, що використовується як основне житло, враховуючи, що лише для останнього застосовується виняток, встановлений ст. 26 закону № 153 від 1969 року, і що суми, сплачені як IMU, загалом не підлягають вирахуванню з IRPEF, відповідно до ст. 10 Указу Президента № 917 від 1986 року.

Це рішення має фундаментальне значення. Касаційний суд роз'яснює, що дохід, який слід враховувати, є оподатковуваним доходом для цілей IRPEF. У межах цього розрахунку слід включати доходи від житлових будівель, які не здаються в оренду, за умови, що це не основне житло заявника. Розмежування є вирішальним: основне житло користується спеціальним винятком, як передбачено ст. 26 Закону № 153 від 1969 року, і його вартість не впливає на розрахунок. Усі інші об'єкти нерухомості, навіть якщо вони не здаються в оренду і, отже, не приносять прямого орендного платежу, сприяють формуванню доходу для цілей IRPEF і, відповідно, для цілей обмеження пенсії по соціальному забезпеченню.

Ще один аспект, на який звернув увагу Суд, стосується IMU (Муніципального податку на нерухомість). Суми, сплачені як IMU, загалом не підлягають вирахуванню з IRPEF, як встановлено ст. 10 Указу Президента № 917 від 1986 року. Це означає, що факт сплати IMU за нерухомість, яка не здається в оренду, не дозволяє "вилучити" її з оподатковуваного доходу IRPEF, зміцнюючи тезу про включення таких доходів до розрахунку пенсії по соціальному забезпеченню. Суд, постановою № 16006 від 2025 року, скасував попереднє рішення Римського апеляційного суду, передавши справи для нового розгляду з урахуванням цих принципів.

Практичні наслідки та захист заявника

Рішення Касаційного суду має прямий вплив на всіх, хто подає запит або отримує пенсію по соціальному забезпеченню. Важливо усвідомлювати цю інтерпретацію, щоб уникнути неприємних сюрпризів або відкликання виплати. Практичні наслідки можна узагальнити наступним чином:

• **Включення незайнятих будівель:** Переоцінена кадастрова вартість незайнятих житлових будівель, відмінних від основного житла, включається до розрахунку оподатковуваного доходу IRPEF для визначення межі доступу до пенсії по соціальному забезпеченню.
• **Невирахування IMU:** Сплата IMU за ці об'єкти нерухомості не дозволяє вирахувати цей податок з оподатковуваного доходу IRPEF, зберігаючи незмінним дохід, що підлягає врахуванню.
• **Важливість декларації:** Важливо правильно декларувати всі доходи, включаючи доходи від таких будівель, щоб уникнути суперечок з INPS.
• **Юридична консультація:** У разі сумнівів або складних ситуацій завжди рекомендується звертатися до фахівців з пенсійного права для точної оцінки вашої позиції.

Висновок

Постанова № 16006 від 15 червня 2025 року Касаційного суду є авторитетним та остаточним роз'ясненням з питання великої важливості в галузі соціальних виплат. Рішення підтверджує центральну роль оподатковуваного доходу IRPEF та необхідність включення до його розрахунку також "уявних" доходів від незайнятих будівель, за єдиним винятком основного житла. Це рішення забезпечує більшу юридичну визначеність, але водночас вимагає від заявників ретельної уваги до декларування своєї нерухомості для забезпечення доступу до пенсійних та соціальних прав.