सामाजिक पेंशन और गैर-किरायेदार भवनों से आय: अध्यादेश 16006/2025 की स्पष्टता

सामाजिक पेंशन जैसी कल्याणकारी लाभों तक पहुंच अक्सर आय की कुछ आवश्यकताओं को पूरा करने पर निर्भर करती है। ये सीमाएं यह सुनिश्चित करने के लिए कानून द्वारा स्थापित की जाती हैं कि सहायता वास्तव में जरूरतमंदों तक पहुंचे। हालांकि, यह सटीक रूप से निर्धारित करना कि किन आय को शामिल किया जाना चाहिए, अनिश्चितता और विवाद उत्पन्न कर सकता है। इसी संदर्भ में, सुप्रीम कोर्ट का हालिया और महत्वपूर्ण अध्यादेश संख्या 16006, दिनांक 15 जून 2025, सामाजिक पेंशन के लिए आय की गणना के उद्देश्य से गैर-किरायेदार भवनों की प्रासंगिकता पर मौलिक स्पष्टीकरण प्रदान करता है।

सुप्रीम कोर्ट ने, अध्यक्ष एफ. जी. और रिपोर्टर आर. आर. के निर्णय के साथ, एक अत्यंत सामयिक मुद्दे को संबोधित किया है, जो कई नागरिकों के जीवन को सीधे प्रभावित करने वाले एक महत्वपूर्ण पहलू को स्पष्ट करता है।

सामाजिक पेंशन के लिए आय की आवश्यकता: विनियामक ढांचा

सामाजिक पेंशन, जिसे आज सामाजिक भत्ता (Assegno Sociale) के रूप में जाना जाता है, INPS द्वारा इटली में रहने वाले इतालवी और विदेशी नागरिकों के लिए प्रदान की जाने वाली एक कल्याणकारी प्रकृति की सहायता है, जो आर्थिक रूप से वंचित परिस्थितियों में हैं और एक निश्चित आयु पार कर चुके हैं। संदर्भ कानून जटिल है और समय के साथ विकसित हुआ है, जिसकी जड़ें 1969 के कानून संख्या 153 के अनुच्छेद 26, 1971 के कानून संख्या 118 के अनुच्छेद 12 और 19, और हाल ही में, 1995 के कानून संख्या 335 के अनुच्छेद 3, पैराग्राफ 6 में हैं।

ये प्रावधान स्थापित करते हैं कि लाभ प्राप्त करने के लिए, विशिष्ट आय सीमाओं का पालन करना आवश्यक है। केंद्रीय प्रश्न जो अक्सर उठता है वह है: आय के किन मदों को गणना में शामिल किया जाना चाहिए? विशेष रूप से, गैर-किरायेदार आवासीय भवनों से प्राप्त आय की प्रासंगिकता पर लंबे समय से बहस चल रही है, अर्थात, जो प्रत्यक्ष किराये की आय उत्पन्न नहीं करते हैं।

सुप्रीम कोर्ट का निर्णय: अध्यादेश संख्या 16006/2025

कैसिएशन द्वारा जांचे गए मामले में आई. सी. पी. और डी. सी. बी. के बीच विवाद था, और रोम की अपील कोर्ट ने पहले एक ऐसा रुख व्यक्त किया था जिसे सुप्रीम कोर्ट द्वारा संदर्भित किया गया था। अध्यादेश संख्या 16006/2025 विशेष रूप से विचार की जाने वाली आय के दायरे को सटीक रूप से परिभाषित करने के लिए हस्तक्षेप करता है। निर्णय से निकाला गया अधिकतम बहुत स्पष्ट है और एक निश्चित बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है:

सामाजिक पेंशन तक पहुंच के लिए आय सीमा निर्धारित करने के उद्देश्य से, कानून संख्या 153/1969 के अनुच्छेद 26, कानून संख्या 118/1971 के अनुच्छेद 12 और 19, और कानून संख्या 335/1995 के अनुच्छेद 3, पैराग्राफ 6 के अनुसार, IRPEF के लिए कर योग्य आय प्रासंगिक है, जिसमें गैर-किरायेदार आवासीय भवनों से प्राप्त आय भी शामिल है, जो मुख्य निवास के रूप में उपयोग किए जाने वाले भवन के अलावा है, यह देखते हुए कि केवल बाद वाले के लिए कानून संख्या 153/1969 के अनुच्छेद 26 में स्थापित छूट लागू होती है और यह कि IMU के रूप में भुगतान की गई राशि, सामान्य तौर पर, कानून संख्या 917/1986 के अनुच्छेद 10 के अनुसार, IRPEF से कटौती योग्य नहीं है।

यह कथन मौलिक महत्व का है। कैसिएशन स्पष्ट करता है कि विचार की जाने वाली आय IRPEF के लिए कर योग्य आय है। इस गणना के भीतर, गैर-किरायेदार आवासीय भवनों से प्राप्त आय को भी शामिल किया जाना चाहिए, बशर्ते कि वे आवेदक के मुख्य निवास न हों। अंतर महत्वपूर्ण है: मुख्य निवास को कानून संख्या 153/1969 के अनुच्छेद 26 के अनुसार एक विशिष्ट छूट प्राप्त है, और इसका मूल्य गणना को प्रभावित नहीं करता है। अन्य सभी संपत्तियां, भले ही वे गैर-किरायेदार हों और इसलिए प्रत्यक्ष किराये की आय उत्पन्न न करें, IRPEF के उद्देश्य से आय बनाने में योगदान करती हैं और, परिणामस्वरूप, सामाजिक पेंशन के लिए सीमा के उद्देश्य से।

कोर्ट द्वारा उजागर किया गया एक और पहलू IMU (Imposta Municipale Unica - नगर पालिका एकीकृत कर) से संबंधित है। कानून संख्या 917/1986 के अनुच्छेद 10 के अनुसार, IMU के रूप में भुगतान की गई राशि, सामान्य तौर पर, IRPEF से कटौती योग्य नहीं है। इसका मतलब है कि एक गैर-किरायेदार संपत्ति पर IMU का भुगतान करने से इसे IRPEF कर योग्य आय से 'घटाना' संभव नहीं होता है, जिससे सामाजिक पेंशन के लिए गणना में ऐसी आय के समावेश का तर्क मजबूत होता है। इसलिए, कोर्ट ने अपने अध्यादेश संख्या 16006/2025 के साथ, रोम की अपील कोर्ट के पिछले फैसले को रद्द कर दिया, इन सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए एक नए मूल्यांकन के लिए मामले को वापस भेज दिया।

व्यावहारिक निहितार्थ और आवेदक का संरक्षण

कैसिएशन के निर्णय का सामाजिक पेंशन के लिए आवेदन करने वाले या प्राप्त करने वाले सभी लोगों पर सीधा प्रभाव पड़ता है। अप्रिय आश्चर्य या लाभ की वापसी से बचने के लिए इस व्याख्या के बारे में जागरूक होना आवश्यक है। व्यावहारिक निहितार्थों को इस प्रकार संक्षेपित किया जा सकता है:

• **गैर-किरायेदार भवनों का समावेश:** मुख्य निवास के अलावा गैर-किरायेदार आवासीय भवनों का पुनर्मूल्यांकित कैडस्ट्रल मूल्य, सामाजिक पेंशन तक पहुंच के लिए सीमा के निर्धारण के लिए IRPEF कर योग्य आय की गणना में शामिल है।
• **IMU की गैर-कटौती:** इन संपत्तियों पर IMU का भुगतान इस कर को IRPEF कर योग्य आय से कटौती करने की अनुमति नहीं देता है, जिससे विचार की जाने वाली आय अपरिवर्तित रहती है।
• **घोषणा का महत्व:** INPS द्वारा किसी भी विवाद से बचने के लिए, ऐसे भवनों से प्राप्त आय सहित सभी आय की सही ढंग से घोषणा करना महत्वपूर्ण है।
• **कानूनी सलाह:** संदेह या जटिल परिस्थितियों के मामले में, अपनी स्थिति का सटीक मूल्यांकन करने के लिए हमेशा पेंशन और सामाजिक सुरक्षा कानून के पेशेवरों से संपर्क करने की सलाह दी जाती है।

निष्कर्ष

सुप्रीम कोर्ट का अध्यादेश संख्या 16006, दिनांक 15 जून 2025, कल्याणकारी लाभों के क्षेत्र में एक अत्यधिक प्रासंगिक मुद्दे पर एक आधिकारिक और अंतिम स्पष्टीकरण का प्रतिनिधित्व करता है। निर्णय IRPEF कर योग्य आय की केंद्रीयता और मुख्य निवास के एकमात्र अपवाद के साथ, गैर-किरायेदार भवनों से 'काल्पनिक' आय सहित इसकी गणना की आवश्यकता पर जोर देता है। यह निर्णय अधिक कानूनी निश्चितता प्रदान करता है, लेकिन साथ ही, पेंशन और सामाजिक लाभों तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए आवेदकों से अपनी अचल संपत्ति की घोषणा में सावधानीपूर्वक ध्यान देने की मांग करता है।