การวิเคราะห์คำพิพากษาที่ 23910 ปี 2023: การยักยอกทรัพย์และการจัดประเภทเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
คำพิพากษาที่ 23910 ลงวันที่ 3 เมษายน 2023 และยื่นเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2023 ได้ให้ข้อคิดที่สำคัญเกี่ยวกับการจัดประเภท "เจ้าหน้าที่ของรัฐ" ที่เกี่ยวข้องกับผู้บริหารของบริษัทในเครือ ศาลฎีกาได้ยกเลิกคำพิพากษาลงโทษในข้อหายักยอกทรัพย์โดยไม่ต้องพิจารณาใหม่ ซึ่งส่งผลต่อผู้รับผิดชอบด้านการเงินและเศรษฐกิจของบริษัทขนส่งประจำจังหวัด โดยได้หยิบยกประเด็นสำคัญเกี่ยวกับลักษณะของกิจกรรมที่ดำเนินการโดยผู้บริหารดังกล่าว
การจัดประเภทเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ตามคำพิพากษา ผู้บริหารของบริษัทในเครือจะถือว่าเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐเฉพาะสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการให้บริการสาธารณะเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าเพื่อให้ได้รับการจัดประเภทนี้ กิจกรรมที่ดำเนินการจะต้องมีความสัมพันธ์โดยตรงกับการให้บริการสาธารณะ คำพิพากษาเน้นย้ำว่าการจ่ายค่าตอบแทนที่ไม่ถูกต้อง เช่น ในกรณีของโบนัสเงินเดือนที่ได้รับอย่างไม่ถูกต้อง จะไม่ถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของการให้บริการดังกล่าว
บริษัท "ในเครือ" - ผู้บริหาร - กิจกรรมที่นำไปสู่การได้รับสถานะเจ้าหน้าที่ของรัฐ - ข้อบ่งชี้ - ข้อเท็จจริง ในส่วนที่เกี่ยวกับอาชญากรรมต่อการบริหารสาธารณะ ผู้บริหารของบริษัท "ในเครือ" ซึ่งมีลักษณะเป็นรัฐวิสาหกิจและมีรูปแบบทางกฎหมายเอกชน จะมีสถานะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ เฉพาะสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการให้บริการสาธารณะ หรือกิจกรรมที่สนับสนุนหรือเป็นเครื่องมือในการให้บริการดังกล่าว (ในกรณีนี้ ศาลได้ยกเลิกคำพิพากษาลงโทษในข้อหายักยอกทรัพย์โดยไม่ต้องพิจารณาใหม่ ซึ่งส่งผลต่อผู้รับผิดชอบด้านการเงินและเศรษฐกิจของบริษัทจัดการบริการขนส่งประจำจังหวัด ในส่วนที่เกี่ยวกับการจ่ายโบนัสเงินเดือนที่ไม่ถูกต้อง เนื่องจากค่าตอบแทนดังกล่าวอยู่นอกเหนือขอบเขตของการให้บริการสาธารณะ และขึ้นอยู่กับอำนาจการเจรจาต่อรองของหน่วยงาน แม้ว่าจะอยู่ภายใต้ข้อจำกัดของสัญญาจ้างรวมก็ตาม)
นัยของคำพิพากษา
คำพิพากษานี้เปิดกว้างสำหรับการพิจารณาที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้บริหารที่ดำเนินงานในบริษัทในเครือ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแยกแยะอย่างชัดเจนระหว่างกิจกรรมที่อยู่ภายใต้การให้บริการสาธารณะและกิจกรรมที่แม้จะได้รับการจัดการโดยหน่วยงานสาธารณะ แต่ก็ไม่สามารถถือว่าเป็นเช่นนั้นได้ ศาลได้ชี้แจงว่าการดำเนินงานทั้งหมดของบริษัทในเครือไม่สามารถเทียบเท่ากับการดำเนินงานของหน่วยงานสาธารณะได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกี่ยวข้องกับค่าตอบแทนและโบนัส
- การแยกแยะระหว่างกิจกรรมการให้บริการสาธารณะและกิจกรรมส่วนตัวเป็นสิ่งสำคัญ
- ผลทางกฎหมายของการตัดสินใจเกี่ยวกับค่าตอบแทนของผู้บริหารอาจมีความสำคัญ
- อำนาจการเจรจาต่อรองของหน่วยงานเป็นปัจจัยที่ต้องพิจารณาในการข้อพิพาททางกฎหมาย
บทสรุป
คำพิพากษาที่ 23910 ปี 2023 ถือเป็นก้าวสำคัญในการกำหนดความรับผิดชอบของผู้บริหารของบริษัทในเครือ และในการชี้แจงสถานะของพวกเขาในฐานะเจ้าหน้าที่ของรัฐ นัยของคำตัดสินนี้ขยายไปไกลกว่ากรณีเฉพาะ โดยแตะต้องประเด็นพื้นฐานของการจัดการทรัพรั
