Vendimi nr. 22843 i vitit 2024 dhe vetë-mbrojtja në prokurimet publike

Vendimi i fundit nr. 22843 i datës 14 gusht 2024, i lëshuar nga Gjykata e Lartë, trajton një temë me rëndësi të madhe në fushën e prokurimeve publike, pra ushtrimin e fuqisë së vetë-mbrojtjes nga autoriteti kontraktor në rast të mospërmbushjes së rëndë nga ana e kontraktuesit. Ky aspekt është thelbësor jo vetëm për administratën publike, por edhe për bizneset e përfshira në kontratat e prokurimit, veçanërisht në një kontekst krizë ekonomike dhe pasigurisë që lidhet me procedurat e falimentimit.

Parakushtet e vetë-mbrojtjes

Sipas Gjykatës, ushtrimi i fuqisë së vetë-mbrojtjes, i parashikuar nga neni 136 i dekretit legjislativ nr. 163 të vitit 2006, kërkon një vlerësim të saktë të mospërmbushjes së rëndë nga ana e kontraktuesit. Ky vlerësim duhet të bëhet në kundërshtim, duke i garantuar kontraktuesit mundësinë të shprehë mbrojtjet e tij. Kjo nënkupton se autoriteti kontraktor nuk mund të veprojë në mënyrë të njëanshme, por duhet të ndjekë një proces që garanton respektimin e të drejtave të të gjitha palëve të përfshira.

Në përgjithësi. Lidhur me prokurimin publik dhe për qëllime të kristalizimit të pasivëve të falimentimit, ushtrimi, nga ana e autoritetit kontraktor, i fuqisë së vetë-mbrojtjes sipas nenit 136 të d.lgs. nr. 163 të vitit 2006, parashtron vlerësimin e mospërmbushjes së rëndë të kontraktuesit, që duhet të kryhet në kundërshtim me këtë të fundit, dhe përfundohet vetëm me vendimin me të cilin, me propozim të përgjegjësit të procedurës, urdhërohet zgjidhja e kontratës, pa qenë veprimet paraprake, të parashikuara nga neni i përmendur 136, të kenë efekt prenotues të ngjashëm me atë të kërkesave gjyqësore për zgjidhje, sipas nenit 2652, nr. 1), c.c..

Efektet e zgjidhjes së kontratës

Një aspekt themelor që ka dalë nga vendimi ka të bëjë me kristalizimin e pasivëve të falimentimit. Gjykata sqaron se zgjidhja e kontratës, për të qenë efektive, duhet të formalizohet përmes një vendimi specifik, të propozuar nga përgjegjësi i procedurës. Ky hap është thelbësor, pasi vetëm në këtë mënyrë shmangen situatat ku aktet paraprake mund të kenë një efekt prenotues, të ngjashëm me atë të kërkesave gjyqësore për zgjidhje. Kjo do të thotë se vetëm nisma e autoritetit kontraktor nuk është e mjaftueshme për të përcaktuar efektet juridike të dëshiruara.

Përfundime

Në përfundim, vendimi nr. 22843 i vitit 2024 përbën një sqarim të rëndësishëm mbi vetë-mbrojtjen në prokurimet publike. Ai thekson nevojën për një qasje të ekuilibruar dhe respektuese të të drejtave të kontraktuesve, duke garantuar në të njëjtën kohë mundësinë për autoritetin kontraktor të mbrohet në rast mospërmbushjesh të rënda. Ky ekuilibër është thelbësor jo vetëm për menaxhimin e mirë të prokurimeve publike, por edhe për ruajtjen e interesave ekonomike të bizneseve të përfshira.