Постанова № 22843 від 2024 року та самозахист у публічних закупівлях
Нещодавня постанова № 22843 від 14 серпня 2024 року, видана Касаційним судом, розглядає надзвичайно важливе питання у сфері публічних закупівель, а саме – здійснення права на самозахист з боку закупівельної організації у разі серйозного невиконання зобов'язань підрядником. Цей аспект є ключовим не лише для державних органів, але й для підприємств, залучених до договірних відносин, особливо в умовах економічної кризи та невизначеності, пов'язаної з процедурами банкрутства.
Передумови для самозахисту
Згідно з висновками Суду, здійснення права на самозахист, передбаченого статтею 136 Законодавчого декрету № 163 від 2006 року, вимагає ретельної оцінки серйозного невиконання зобов'язань підрядником. Така оцінка повинна проводитися в рамках змагального процесу, гарантуючи підряднику можливість висловити свої аргументи. Це означає, що закупівельна організація не може діяти одноосібно, а повинна дотримуватися процедури, яка забезпечує повагу до прав усіх залучених сторін.
Загалом. Щодо публічних закупівель та для кристалізації пасиву банкрутства, здійснення закупівельною організацією права на самозахист згідно зі ст. 136 Законодавчого декрету № 163 від 2006 року передбачає оцінку серйозного невиконання зобов'язань підрядником, яка повинна проводитися в рамках змагального процесу з останнім, і завершується лише актом, яким за пропозицією відповідального за процедуру, розривається договір, при цьому попередні дії, передбачені зазначеною ст. 136, не мають превентивного ефекту, подібного до судових позовів про розірвання, згідно зі ст. 2652, п. 1), Цивільного кодексу.
Наслідки розірвання договору
Фундаментальним аспектом, що випливає з постанови, є кристалізація пасиву банкрутства. Суд роз'яснює, що для того, щоб розірвання договору було ефективним, воно повинно бути оформлене через конкретний акт, запропонований відповідальним за процедуру. Цей крок є вирішальним, оскільки лише таким чином запобігається наданню превентивного ефекту попереднім діям, подібного до судових позовів про розірвання. Це означає, що самого лише ініціювання закупівельною організацією недостатньо для досягнення бажаних юридичних наслідків.
Висновок
Отже, постанова № 22843 від 2024 року є важливим роз'ясненням щодо самозахисту в публічних закупівлях. Вона підкреслює необхідність збалансованого підходу, що поважає права підрядників, одночасно надаючи закупівельній організації можливість захистити себе у разі серйозних невиконань зобов'язань. Цей баланс є суттєвим не лише для належного управління публічними закупівлями, але й для захисту економічних інтересів залучених підприємств.
