Shoqëri Fiktive dhe E Drejta e Kthimit të TVSH-së: Koment mbi Vendimin nr. 22249 të vitit 2024

Vendimi nr. 22249 i datës 6 gusht 2024 i Gjykatës së Kasacionit përfaqëson një hap të rëndësishëm në debatin juridik lidhur me shoqëritë fiktive dhe të drejtën e kthimit të TVSH-së. Në veçanti, Gjykata ka vendosur se neni 30 i ligjit nr. 724 të vitit 1994, i cili përjashton të drejtën e kthimit të TVSH-së për shoqëritë me të ardhura nën një prag të caktuar, është në kundërshtim me rregulloret evropiane, veçanërisht me nenet 9, paragrafi 1, dhe 167 të direktivës së TVSH-së 2006/112/KE.

Konteksti Rregullator

Ligji italian, përmes nenit 30 të ligjit nr. 724 të vitit 1994, ka futur masa kufizuese për shoqëritë fiktive, duke marrë si supozim se ato janë jo-operative. Ky rregull ka sjellë një mohim të përgjithshëm të së drejtës së kthimit të TVSH-së së paguar në fazat paraprake, duke penalizuar në fakt bizneset që, edhe pse kanë të ardhura të ulëta, kryejnë veprimtari ekonomike legjitime.

• Neni 30 i ligjit nr. 724/1994: përjashton të drejtën e kthimit të TVSH-së
• Neni 9, paragrafi 1, i direktivës 2006/112/KE: përcakton parimin e neutralitetit të TVSH-së
• Neni 167 i direktivës 2006/112/KE: konfirmon të drejtën e kthimit për të gjitha operacionet e tatueshme me TVSH

Gjykimi i Gjykatës së Kasacionit

Në vendimin e saj, Gjykata e Kasacionit ka përmendur parimet e shprehura nga Gjykata e Drejtësisë së Bashkimit Evropian në vendimin nr. 341 të datës 7 mars 2024, duke theksuar se masat e miratuara nga shtetet anëtare për të luftuar mashtrimet dhe evazionin fiskal duhet të jenë proporcionale dhe të mos komprometojnë parimin e neutralitetit të TVSH-së. Kjo do të thotë se, megjithëse është thelbësore lufta kundër abuzimeve fiskale, nuk mund të sakrifikohet e drejta e tatimpaguesve për kthimin e TVSH-së, e cila është një element thelbësor i vetë sistemit të TVSH-së.

Neni 30 i ligjit nr. 724 të vitit 1994 - Kundërshtim me nenet 9, paragrafi 1, dhe 167 të "direktivës së TVSH-së" - Ekzistencë - Fondamenti - Pasojat - Moszbatim. Lidhur me shoqëritë fiktive, neni 30 i ligjit nr. 724 të vitit 1994, duke përjashtuar të drejtën e kthimit të TVSH-së së paguar në fazat paraprake për shoqëritë, të ardhurat e të cilave janë nën një prag të caktuar (duke supozuar karakterin e tyre jo-operativ), bie në kundërshtim me nenet 9, paragrafi 1, dhe 167 të direktivës 2006/112/KE dhe, prandaj, duhet të mos zbatohet nga gjykatësi kombëtar, në përputhje me parimet e shprehura nga vendimi i Gjykatës së Drejtësisë së BE nr. 341 të datës 7 mars 2024, sipas të cilit masat e miratuara nga shtetet anëtare për luftën kundër mashtrimeve, evazionit fiskal dhe abuzimeve nuk duhet të kalojnë atë që është e nevojshme për të arritur këtë qëllim dhe të mos përdoren në mënyrë që të vënë në dyshim parimin e neutralitetit të TVSH-së.

Përfundime

Vendimi nr. 22249 i vitit 2024 shënon një hap të rëndësishëm për tatimpaguesit italianë dhe një pohim të rëndësishëm të së drejtës evropiane. Ai jo vetëm sqaron kundërshtimin midis legjislacionit italian dhe direktivave evropiane, por riafirmoi gjithashtu parimin e neutralitetit të TVSH-së, i cili është thelbësor për funksionimin e duhur të tregut. Bizneset, edhe ato të vogla, duhet të kenë mundësinë të ushtrojnë të drejtën e tyre për kthimin e TVSH-së pa u penalizuar nga rregullat kombëtare që kufizojnë qasjen. Në këtë mënyrë, Gjykata e Kasacionit mbron të drejtat e tatimpaguesve, duke promovuar një ekuilibër midis luftës kundër evazionit fiskal dhe mbrojtjes së të drejtave të bizneseve.