Italijansko pravno področje se nenehno razvija, nedavne reforme, kot je tista, ki jo je uvedel Zakonodajni odlok 10. oktobra 2022, št. 150 (Reforma Cartabia), so pogosto sprožile interpretativna vprašanja. Eden najbolj razpravljanih vidikov se nanaša na pristojnost pri vprašanjih, povezanih z izvrševanjem nadomestnih kazni, zlasti hišnega zapora. O tej ključni točki je Vrhovno sodišče s svojo sodbo št. 18940, objavljeno 21. maja 2025, podalo temeljno pojasnilo, s čimer je ponovno potrdilo temeljno načelo našega sistema izvrševanja kazenskih sankcij.
Zakonodajni odlok št. 150/2022 je uvedel pomembne spremembe kazenskega sistema, s ciljem poenostavitve postopkov in spodbujanja uporabe nadomestnih kazni namesto kratkih zaporov. Hišno zaprtje igra osrednjo vlogo. Nove določbe so povzročile negotovost glede sodnega organa, pristojnega za vodenje faz izvrševanja teh kazni, zlasti če so spremenile tradicionalno dodelitev sodniku za izvršitev kazni.
Vprašanje je bilo predloženo Vrhovnemu sodišču, ki je s sodbo v obravnavanem primeru razrešilo vse interpretativne dvome. Zadeva je obravnavala nasprotje med javnim tožilstvom in g. G. C., pri čemer je sodišče brez vračila razveljavilo odločitev sodnika za izvršitev kazni iz Campobassa. Odločba, ki ji je predsedoval dr. G. R. in jo je pripravil dr. A. C., je močno ponovila načelo kontinuitete.
Funkcionalna pristojnost za odločanje o vprašanjih, povezanih z izvrševanjem nadomestne kazni hišnega zapora, tudi po spremembah, ki jih je uvedel zakonodajni odlok 10. oktobra 2022, št. 150, ostaja pri sodniku za izvršitev kazni.
Ta izrek je izjemnega pomena. To pomeni, da kljub zakonodajnim novostim Reforme Cartabia, vloga sodnika za izvršitev kazni ostaja nespremenjena pri vodenju faz izvrševanja, povezanih z nadomestnim hišnim zaporom. Sodišče je potrdilo, da struktura sistema nadzora na tem področju ni bila prizadeta, kar zagotavlja pravno varnost in enotnost uporabe. Sodnik za izvršitev kazni je najbolj primeren organ za oceno vzgojnega procesa in spremljanje spoštovanja predpisov.
Odločitev Vrhovnega sodišča temelji na sistematičnem branju veljavnih predpisov. Ključne zakonske reference vključujejo:
Ohranjanje pristojnosti sodnika za izvršitev kazni je v skladu z njegovo institucionalno funkcijo. Vrhovno sodišče s to odločbo sledi skladnim predhodnim odločitvam, s čimer krepi trden in uveljavljen sodniško-pravni pristop, ki je bistven za stabilnost kazenskega sistema ter za personalizirano izvrševanje kazni, usmerjeno v socialno ponovno vključevanje.
Sodba št. 18940/2025 Vrhovnega sodišča predstavlja pomembno praktično in pravno referenčno točko. Nedvoumno pojasnjuje, da kljub globokim novostim Reforme Cartabia, funkcionalna pristojnost za vprašanja izvrševanja nadomestnega hišnega zapora ostaja trdno pri sodniku za izvršitev kazni. Ta odločitev zagotavlja kontinuiteto dobro preizkušenega sistema in ponuja pravno varnost vsem pravnim strokovnjakom in državljanom, vključenim v postopke izvrševanja kazenskih sankcij. Ključni element za učinkovito, pravično in socialno usmerjeno uporabo kazenskega prava.