Komentar k sklepu št. 10274/2024: Prepoved izdajanja novih dokumentov v davčnih sporih

Nedavni sklep št. 10274 z dne 16. aprila 2024 Vrhovnega kasacijskega sodišča predstavlja pomembno pojasnilo glede davčnih sporov, saj določa jasne meje glede izdajanja novih dokumentov med fazo vrnitve zadeve sodišču pritožbenega sodišča. Ta odločitev ne le ponovno potrjuje načelo prepovedi predložitve novih dokumentov, temveč tudi poudarja možnost uradnega ugotavljanja kršitve te norme.

Normativni in sodnopravni kontekst

Prepoved izdajanja novih dokumentov v fazi vrnitve zadeve je del normativnega okvira, ki je namenjen varovanju interesov javnega značaja. Zlasti, po mnenju sodišča, je ta prepoved določena za zagotovitev stabilnosti sodnih odločb in preprečevanje, da bi stranke samovoljno spreminjale svoje dejansko stanje v fazi pritožbe. To načelo je bilo že določeno v prejšnjih sodbah, kot sta št. 2739/2009 in št. 20535/2014.

Načelo uradnega ugotavljanja

„Kasacijsko sodišče z vrnitvijo zadeve sodišču pritožbenega sodišča – Prepoved izdajanja novih dokumentov – Uradno ugotavljanje – Ugovor nedopustnosti ali sprejetje kontradiktornega postopka – Brez pomena. V davčnem postopku je prepoved izdajanja novih dokumentov v fazi vrnitve zadeve (razen če je bila njihova predložitev predhodno nemogoča ali je izhajala iz odločbe o zakonitosti) določena za varovanje interesa javnega značaja, zato je njena kršitev v fazi zakonitosti ugotovljiva tudi uradno, v primeru, da ni bil podan ugovor nedopustnosti ali sprejet kontradiktorni postopek.“

Ta povzetek, vsebovan v sklepu št. 10274, poudarja pomen uradnega ugotavljanja s strani sodišča v primeru kršitve prepovedi izdajanja novih dokumentov. To pomeni, da ima sodišče, tudi če stranke ne vložijo ugovorov, pooblastilo za posredovanje, da zagotovi spoštovanje predpisov. Ta pristop ne zagotavlja le večje zaščite javnega interesa, temveč tudi preprečuje, da bi se postopek spremenil v neskončno področje sporov, kjer lahko vsaka stranka poskuša vpeljati nove elemente v svojo korist.

Zaključek

Skratka, sklep št. 10274/2024 predstavlja pomemben korak k okrepitvi discipline italijanskega davčnega postopka. Interpretacija sodišča ne le pojasnjuje prepoved predložitve novih dokumentov v fazi vrnitve zadeve, temveč tudi določa načelo uradnega ugotavljanja, ki ima lahko pomemben vpliv na ravnanje strank v davčnih sporih. Pravni strokovnjaki in davčni zavezanci morajo zato biti pozorni na te določbe, da bi se izognili pravnim težavam, ki bi lahko ogrozile uspešen izid njihovih zahtevkov.