Komentar Odluke br. 10274 iz 2024. godine: Zabrana izrade novih dokumenata u poreskom sporu
Nedavna Odluka br. 10274 od 16. aprila 2024. godine Kasacionog suda predstavlja važno pojašnjenje u vezi sa poreskim sporovima, utvrđujući jasna ograničenja u pogledu izrade novih dokumenata tokom faze vraćanja pred apelacionim sudijom. Ova odluka ne samo da ponavlja princip zabrane podnošenja novih dokumenata, već takođe naglašava mogućnost službenog utvrđivanja povrede ovog pravila.
Normativni i sudski kontekst
Zabrana izrade novih dokumenata u fazi vraćanja nalazi se u okviru normativnog okvira usmerenog na zaštitu interesa javnog karaktera. Konkretno, prema Sudu, ova zabrana je uspostavljena radi obezbeđivanja stabilnosti sudskih odluka i sprečavanja stranaka da arbitrarno menjaju svoje činjenično stanje u fazi žalbe. Ovaj princip je već bio definisan u prethodnim presudama, kao što su br. 2739 iz 2009. i br. 20535 iz 2014. godine.
Princip službenog utvrđivanja
„Kasacioni sud sa vraćanjem pred apelacionim sudijom - Zabrana izrade novih dokumenata - Službeno utvrđivanje - Prigovor nedopustivosti ili prihvatanje kontradiktornosti - Irelevantnost. U poreskom postupku, zabrana izrade novih dokumenata u fazi vraćanja (osim ako njihova izrada ranije nije bila moguća ili je proizašla iz odluke o zakonitosti) uspostavljena je radi zaštite interesa javnog karaktera, tako da se njena povreda može službeno utvrditi u fazi zakonitosti, čak i u slučaju izostanka prigovora nedopustivosti ili prihvatanja kontradiktornosti.“
Ova maksima, sadržana u Odluci br. 10274, naglašava važnost službenog utvrđivanja od strane Suda u slučaju povrede zabrane izrade novih dokumenata. To znači da, čak i ako stranke ne podnesu prigovore, sudija ima ovlašćenje da interveniše radi obezbeđivanja poštovanja pravila. Ovaj pristup ne samo da pruža veću zaštitu javnom interesu, već takođe sprečava da se postupak pretvori u teren beskrajnih sporova, gde svaka stranka može pokušati da uvede nove elemente u svoju korist.
Zaključci
Zaključno, Odluka br. 10274 iz 2024. godine predstavlja važan korak u jačanju discipline italijanskog poreskog postupka. Tumačenje Suda ne samo da pojašnjava zabranu podnošenja novih dokumenata u fazi vraćanja, već takođe uspostavlja princip službenog utvrđivanja, koji može imati značajan uticaj na ponašanje stranaka u poreskom sporu. Pravni operateri i poreski obveznici stoga moraju obratiti pažnju na ove odredbe, kako bi izbegli pravne probleme koji bi mogli ugroziti dobar ishod njihovih zahteva.
