Najnowsze postanowienie nr 22863 z dnia 16 sierpnia 2024 r. wydane przez Sąd Kasacyjny wywołało ważne refleksje dotyczące jurysdykcji w sprawach o odszkodowanie za szkody spowodowane zaniechaniem podjęcia działań przez administrację publiczną. Niniejszy artykuł analizuje wyrok, wyjaśniając wynikające z niego podstawowe zasady.
Główna kwestia poruszona przez Sąd dotyczy jurysdykcji właściwej do rozstrzygania roszczenia odszkodowawczego wniesionego przez osobę prywatną przeciwko organowi administracji za szkody poniesione w wyniku niezrealizowanych działań. Sąd orzekł, że jurysdykcja przysługuje sądowi administracyjnemu, nawet jeśli roszczenie jest zgłaszane autonomicznie, a nie jako dodatek do stwierdzenia nielegalności działania administracji publicznej.
Roszczenie odszkodowawcze za zaniechanie podjęcia działań – Jurysdykcja – Sądu administracyjnego – Zgłoszenie w sposób autonomiczny, a nie akcesoryjny – Brak znaczenia dla jurysdykcji – Podstawa prawna. Rozpoznanie roszczenia odszkodowawczego osoby prywatnej za szkody spowodowane zaniechaniem wydania aktów, które powinny zostać wydane przez właściwy organ administracji, należy do jurysdykcji sądu administracyjnego, nawet jeśli roszczenie jest zgłaszane autonomicznie – a nie w sposób akcesoryjny – w stosunku do stwierdzenia nielegalności działania administracji publicznej, ponieważ w każdym przypadku zakłada się ocenę, należącą do sądu administracyjnego, legalności wykonywania uprawnień administracyjnych.
Decyzja ta ma szereg praktycznych implikacji. Po pierwsze, wyjaśnia, że odpowiedzialność administracji publicznej za szkody wynikające z niezrealizowanych działań nie może być oddzielona od oceny wykonywania jej uprawnień. W związku z tym obywatele, którzy ponoszą szkody z powodu tego zaniechania działania, mają prawo zwrócić się do sądu administracyjnego, który będzie miał za zadanie ocenić zarówno legalność działania administracji publicznej, jak i ewentualne odszkodowanie.
Podsumowując, postanowienie nr 22863 z 2024 r. stanowi ważny krok naprzód w definiowaniu jurysdykcji w sprawach o odszkodowanie. Podkreśla potrzebę szerokiej interpretacji jurysdykcji administracyjnej, która obejmuje możliwość oceny roszczeń odszkodowawczych, nawet gdy są one zgłaszane autonomicznie. To wyjaśnienie jest kluczowe dla zapewnienia skutecznej i terminowej sprawiedliwości obywatelom, którzy ponoszą szkody wynikające z zaniechania działania przez administrację publiczną.