Arrêt n° 22863 de 2024 : Juridiction et Indemnisation des Dommages dus à l'Absence de Mesures

Le récent arrêt n° 22863 du 16 août 2024 rendu par la Cour de cassation a suscité d'importantes réflexions quant à la juridiction compétente en matière d'indemnisation des dommages causés par la non-adoption de mesures par l'administration publique. Cet article analyse la décision, en clarifiant les principes fondamentaux qui en découlent.

Le Contexte de l'Arrêt

La question centrale abordée par la Cour concerne la juridiction compétente pour statuer sur une demande d'indemnisation présentée par un particulier à l'encontre de l'autorité administrative pour les dommages subis en raison de mesures non adoptées. La Cour a établi que la juridiction appartient au juge administratif, même si la demande est présentée de manière autonome et non comme accessoire à une constatation d'illégalité de l'activité de l'administration publique.

Demande d'indemnisation pour non-adoption de mesures - Juridiction - Du juge administratif - Présentation autonome et non accessoire - Irrélevance aux fins de la juridiction - Fondement. La compétence pour connaître de la demande d'indemnisation du particulier pour les dommages causés par la non-adoption d'actes qui auraient dû être émis par l'autorité administrative compétente appartient à la juridiction du juge administratif, même si la demande est présentée de manière autonome – et non de manière accessoire – par rapport à la constatation de l'illégalité de l'activité de l'administration publique, car il est de toute façon présupposé une évaluation, relevant du juge administratif, de la légalité de l'exercice du pouvoir administratif.

Les Implications de l'Arrêt

Cette décision a plusieurs implications pratiques. Premièrement, elle clarifie que la responsabilité de l'administration publique pour les dommages découlant d'actes non adoptés ne peut être dissociée de l'évaluation de l'exercice de son pouvoir. Par conséquent, les citoyens qui subissent des dommages en raison de cette inaction ont le droit de s'adresser au juge administratif, qui aura pour tâche d'évaluer tant la légalité de l'action de l'administration publique que l'éventuelle indemnisation.

• La juridiction administrative s'étend également aux demandes d'indemnisation autonomes.
• Le juge administratif doit évaluer la légalité de l'exercice du pouvoir administratif.
• Les citoyens peuvent obtenir une indemnisation pour les dommages causés par l'administration publique, même en l'absence d'une décision d'illégalité préalable.

Conclusions

En conclusion, l'arrêt n° 22863 de 2024 représente une avancée importante dans la définition de la juridiction en matière d'indemnisation des dommages. Il souligne la nécessité d'une interprétation large de la juridiction administrative, qui inclut la capacité d'évaluer les demandes d'indemnisation même lorsqu'elles sont présentées de manière autonome. Cette clarification est fondamentale pour garantir une justice efficace et rapide aux citoyens confrontés aux dommages découlant de l'inaction de l'administration publique.