Διάταξη υπ' αριθμ. 22863/2024: Δικαιοδοσία και Αποζημίωση για Παράλειψη Λήψης Μέτρων

Η πρόσφατη διάταξη υπ' αριθμ. 22863 της 16ης Αυγούστου 2024, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, έχει εγείρει σημαντικές σκέψεις σχετικά με τη δικαιοδοσία σε θέματα αποζημίωσης για ζημίες που προκλήθηκαν από την παράλειψη λήψης μέτρων από τη δημόσια διοίκηση. Το παρόν άρθρο αναλύει την απόφαση, αποσαφηνίζοντας τις θεμελιώδεις αρχές που προκύπτουν από αυτήν.

Το Πλαίσιο της Απόφασης

Το κεντρικό ζήτημα που αντιμετώπισε ο Άρειος Πάγος αφορά τη δικαιοδοσία που είναι αρμόδια για την εκδίκαση αγωγής αποζημίωσης που ασκήθηκε από ιδιώτη κατά της διοικητικής αρχής για ζημίες που υπέστη λόγω μη λήψης μέτρων. Ο Άρειος Πάγος έκρινε ότι η δικαιοδοσία ανήκει στο διοικητικό δικαστή, ακόμη και αν η αγωγή ασκείται αυτοτελώς και όχι ως παρεπόμενο της αναγνώρισης παρανομίας της δημόσιας διοίκησης.

Αγωγή αποζημίωσης για παράλειψη λήψης μέτρων - Δικαιοδοσία - Του διοικητικού δικαστή - Αυτοτελής άσκηση και όχι παρεπόμενη - Ασχετοσύνη ως προς τη δικαιοδοσία - Θεμελίωση. Η αρμοδιότητα εκδίκασης της αγωγής αποζημίωσης του ιδιώτη για ζημίες που προκλήθηκαν από τη μη έκδοση πράξεων που όφειλε να εκδώσει η αρμόδια διοικητική αρχή ανήκει στη δικαιοδοσία του διοικητικού δικαστή, ακόμη και αν η αγωγή ασκείται αυτοτελώς - και όχι παρεπόμενα - σε σχέση με την αναγνώριση της παρανομίας της δημόσιας διοίκησης, διότι σε κάθε περίπτωση προϋποτίθεται η αξιολόγηση, που ανήκει στον διοικητικό δικαστή, της νομιμότητας της άσκησης της διοικητικής εξουσίας.

Οι Συνέπειες της Απόφασης

Η απόφαση αυτή έχει πολλαπλές πρακτικές συνέπειες. Πρώτον, αποσαφηνίζει ότι η ευθύνη της δημόσιας διοίκησης για ζημίες που προκύπτουν από μη ληφθέντα μέτρα δεν μπορεί να διαχωριστεί από την αξιολόγηση της άσκησης της εξουσίας της. Ως εκ τούτου, οι πολίτες που υφίστανται ζημίες λόγω αυτής της αδράνειας έχουν το δικαίωμα να προσφύγουν στο διοικητικό δικαστή, ο οποίος θα έχει το καθήκον να αξιολογήσει τόσο τη νομιμότητα της δράσης της δημόσιας διοίκησης όσο και την πιθανή αποζημίωση.

• Η διοικητική δικαιοδοσία επεκτείνεται και στις αυτοτελείς αγωγές αποζημίωσης.
• Ο διοικητικός δικαστής οφείλει να αξιολογήσει τη νομιμότητα της άσκησης της διοικητικής εξουσίας.
• Οι πολίτες μπορούν να λάβουν αποζημίωση για ζημίες που προκλήθηκαν από τη δημόσια διοίκηση ακόμη και απουσία προηγούμενης πράξης ακυρότητας.

Συμπεράσματα

Συμπερασματικά, η διάταξη υπ' αριθμ. 22863/2024 αποτελεί ένα σημαντικό βήμα στην οριοθέτηση της δικαιοδοσίας σε θέματα αποζημίωσης. Τονίζει την ανάγκη για ευρεία ερμηνεία της διοικητικής δικαιοδοσίας, η οποία περιλαμβάνει την ικανότητα αξιολόγησης των αιτήσεων αποζημίωσης ακόμη και όταν αυτές ασκούνται αυτοτελώς. Αυτή η αποσαφήνιση είναι θεμελιώδης για τη διασφάλιση αποτελεσματικής και έγκαιρης δικαιοσύνης για τους πολίτες που αντιμετωπίζουν ζημίες που προκύπτουν από την αδράνεια της δημόσιας διοίκησης.