Όχι μόνο η τυπική μορφή: η απόφαση αριθ. 24617/2025 και η εξέλιξη της θέσης εγγύησης του συντονιστή ασφαλείας εργασίας

Η ασφάλεια στους χώρους εργασίας αποτελεί απόλυτη προτεραιότητα στο νομικό μας σύστημα, προστατευόμενη από ένα σύνθετο κανονιστικό σύστημα που στοχεύει στην πρόληψη ατυχημάτων και επαγγελματικών ασθενειών. Στο επίκεντρο αυτού του συστήματος, ειδικά στα εργοτάξια, βρίσκεται η φιγούρα του συντονιστή ασφαλείας για την εκτέλεση των εργασιών (CSE), ενός επαγγελματία στον οποίο ανατίθεται το λεπτό καθήκον της εποπτείας της εφαρμογής των μέτρων πρόληψης και προστασίας. Πόσο εκτείνεται όμως πραγματικά η ευθύνη του; Μια σημαντική απάντηση προέρχεται από τον Άρειο Πάγο με την απόφαση αριθ. 24617 της 28/05/2025, η οποία καθόρισε περαιτέρω τα όρια της "θέσης εγγύησης" αυτής της φιγούρας, δίνοντας έμφαση σε μια ουσιαστική προσέγγιση στην ασφάλεια.

Η απόφαση, που εκδόθηκε από το Τέταρτο Ποινικό Τμήμα και είχε ως εισηγητή και συντάκτη τον Δρ. P. V., απέρριψε την ασκηθείσα προσφυγή, επικυρώνοντας την απόφαση του Εφετείου του Λέτσε. Η υπόθεση αφορούσε τον κατηγορούμενο B. V. P. και έδωσε την ευκαιρία να επαναβεβαιωθεί μια θεμελιώδης αρχή σε θέματα εργατικών ατυχημάτων.

Η ουσία της απόφασης: η μέγιστη αρχή και το νόημά της

Ο Άρειος Πάγος, με αυτή την απόφαση, θέσπισε μια νομική αρχή που διευκρινίζει με αδιαμφισβήτητο τρόπο την έκταση των καθηκόντων του συντονιστή ασφαλείας. Ακολουθεί η μέγιστη αρχή που συνοψίζει τον πυρήνα της απόφασης:

Σχετικά με τα εργατικά ατυχήματα, το καθήκον ελέγχου του συντονιστή ασφαλείας για την εκτέλεση των εργασιών σχετικά με την καταλληλότητα του σχεδίου λειτουργίας ασφαλείας (POS) που δεν προβλέπει τις μεθόδους λειτουργίας μιας εργασίας σε ύψος, δεν περιορίζεται στην τυπική του κανονικότητα και στην αφηρημένη δυνατότητα υλοποίησης μιας τέτοιας εργασίας με τα μέσα που αναφέρονται σε αυτό, αλλά επεκτείνεται στον έλεγχο της συμβατότητας μιας τέτοιας εργασίας με τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά των παρεχόμενων εργαλείων και των προστατευτικών μέσων που παρέχονται από την επιχείρηση.

Αυτή η δήλωση είναι κεφαλαιώδους σημασίας. Παραδοσιακά, η φιγούρα του συντονιστή ασφαλείας συχνά αντιμετωπιζόταν ως απλός ελεγκτής της τυπικής συμμόρφωσης, δηλαδή της τυπικής ορθότητας των Σχεδίων Λειτουργίας Ασφαλείας (POS) ή των Σχεδίων Ασφαλείας και Συντονισμού (PSC). Η απόφαση αριθ. 24617/2025, ωστόσο, υπογραμμίζει ότι ο ρόλος του CSE υπερβαίνει την γραφειοκρατική επαλήθευση. Ο συντονιστής πρέπει να προχωρήσει σε ουσιαστική και συγκεκριμένη αξιολόγηση των μέτρων ασφαλείας. Δεν αρκεί ένα POS να είναι τυπικά σωστό ή να προβλέπει τη χρήση συγκεκριμένων εργαλείων· είναι απαραίτητο ο CSE να επαληθεύει ότι αυτά τα εργαλεία είναι πράγματι κατάλληλα και ότι οι προστασίες είναι ουσιαστικά επαρκείς για τις συγκεκριμένες μεθόδους λειτουργίας που προβλέπονται, ειδικά για εργασίες υψηλού κινδύνου όπως αυτές σε ύψος.

Από τη μορφή στην ουσία: η εκτεταμένη "θέση εγγύησης"

Η αρχή που εκφράζεται από τον Άρειο Πάγο έχει τις ρίζες της στην λεγόμενη "θέση εγγύησης" που βαρύνει τον συντονιστή. Σύμφωνα με το Νομοθετικό Διάταγμα 81/2008, γνωστό ως Ενοποιημένο Κείμενο για την Ασφάλεια στην Εργασία, και ειδικότερα τα άρθρα 92, 150 και 151 που αναφέρονται στην απόφαση, ο CSE είναι κάτοχος συγκεκριμένων υποχρεώσεων εποπτείας και ελέγχου. Η απόφαση αριθ. 24617/2025 διευκρινίζει ότι αυτή η εποπτεία δεν μπορεί να είναι επιφανειακή ή περιορισμένη στα χαρτιά. Ο συντονιστής πρέπει να ενεργεί ενεργά για την πρόληψη επιζήμιων γεγονότων, επαληθεύοντας ότι οι θεωρητικές προβλέψεις είναι πράγματι εφαρμόσιμες και ασφαλείς στην πράξη. Αυτό συνεπάγεται:

• Μια κριτική αξιολόγηση του POS, όχι μόνο ως προς την πληρότητά του, αλλά ως προς την πραγματική του ανταπόκριση στις ανάγκες του εργοταξίου.
• Έναν έλεγχο στο πεδίο, για να διαπιστωθεί ότι τα εργαλεία και ο εξοπλισμός είναι κατάλληλα και χρησιμοποιούνται σωστά.
• Την επαλήθευση ότι οι συλλογικές και ατομικές προστασίες είναι επαρκείς και εγκατεστημένες αποτελεσματικά για τις συγκεκριμένες εργασίες, όπως αυτές σε ύψος.

Αυτή η προσέγγιση επιβάλλει στον CSE μια ευρύτερη και βαθύτερη ευθύνη, απαιτώντας μια πιο ενεργή παρουσία και μια βαθιά γνώση των λειτουργικών δυναμικών του εργοταξίου. Δεν πρόκειται πλέον μόνο για την επισήμανση ελλείψεων στα έγγραφα, αλλά για την παρέμβαση εάν οι συγκεκριμένες μέθοδοι λειτουργίας, αν και τυπικά προβλεπόμενες, αποδειχθούν ανεπαρκείς ή επικίνδυνες.

Πρακτικές επιπτώσεις για τις επιχειρήσεις και τους επαγγελματίες

Η απόφαση του Αρείου Πάγου έχει σημαντικές συνέπειες για όλους τους εμπλεκόμενους στην ασφάλεια στην εργασία:

• Για τους Συντονιστές Ασφαλείας: Η απόφαση ενισχύει την ανάγκη για συνεχή εκπαίδευση και συνεχή ενημέρωση στις τεχνικές και τις διαδικασίες ασφαλείας. Απαιτεί μεγαλύτερη προορατικότητα και προσεκτική εποπτεία όχι μόνο των εγγράφων, αλλά και, κυρίως, της λειτουργικής πραγματικότητας του εργοταξίου.
• Για τις Επιχειρήσεις: Οι επιχειρήσεις πρέπει να παρέχουν στον CSE όλες τις απαραίτητες πληροφορίες και να διασφαλίζουν ότι τα παρεχόμενα εργαλεία και προστατευτικά μέσα είναι πράγματι κατάλληλα και συμμορφούμενα με τους κανονισμούς, γνωρίζοντας ότι ο έλεγχος του συντονιστή θα είναι ουσιαστικός και όχι μόνο τυπικός.
• Για τους Εργαζομένους: Η αυξημένη προσοχή στην ουσιαστική επαλήθευση των μέτρων ασφαλείας μεταφράζεται σε πιο αποτελεσματική προστασία της υγείας και της ακεραιότητάς τους, μειώνοντας τον κίνδυνο ατυχημάτων.

Συνοπτικά, η απόφαση αριθ. 24617/2025 εντάσσεται σε ένα νομολογιακό ρεύμα που τείνει να ενισχύσει την ποινική και αστική ευθύνη των υποκειμένων με θέση εγγύησης, ωθώντας τους προς μια πιο συγκεκριμένη και αποτελεσματική πρόληψη ατυχημάτων, υπερβαίνοντας την απλή τυπική συμμόρφωση.

Συμπεράσματα

Η απόφαση αριθ. 24617 της 28/05/2025 του Αρείου Πάγου σηματοδοτεί ένα περαιτέρω, σημαντικό βήμα προς μια κουλτούρα ασφάλειας στην εργασία που ευνοεί την ουσία έναντι της μορφής. Ο συντονιστής ασφαλείας για την εκτέλεση των εργασιών δεν μπορεί να περιοριστεί σε έναν επιφανειακό έλεγχο των εγγράφων, αλλά πρέπει να διαπιστώσει την ουσιαστική καταλληλότητα των εργαλείων και των προστατευτικών μέσων σε σχέση με τις συγκεκριμένες μεθόδους λειτουργίας. Αυτή η αρχή, που επαναβεβαιώθηκε με ισχύ, ενισχύει τη "θέση εγγύησης" του CSE, τονίζοντας την ανάγκη για συνεχή δέσμευση και ενεργή εποπτεία για την εξασφάλιση πραγματικά ασφαλών χώρων εργασίας. Μια σαφής υπενθύμιση για όλους τους φορείς του κλάδου: η ασφάλεια είναι μια συγκεκριμένη δέσμευση που υλοποιείται στο πεδίο, καθημερινά.