Пенсії ЄС та сумарний облік внесків: Постанова 15895/2025 та мінімальний розмір виплат в Італії

Складність італійської системи пенсійного забезпечення, яка сама по собі є розгалуженою, набуває додаткових нюансів при розгляді трудової діяльності, що здійснювалася в кількох державах-членах Європейського Союзу. Для працівників, які сплачували внески як в Італії, так і за кордоном, можливість сумування страхових періодів, відома як сумарний облік, є фундаментальним стовпом для забезпечення права на пенсію. Однак, тлумачення та застосування норм, що регулюють перерахунок пенсійних виплат, можуть викликати невизначеність. У цьому контексті Постанова № 15895 від 13 червня 2025 року Касаційного суду, доповідач С. М., втручається, щоб внести ясність у конкретний і практично значущий аспект.

Сумарний облік внесків у європейському контексті: Загальний огляд

Принцип сумарного обліку страхових періодів гарантується на європейському рівні Регламентами (ЄС) № 883/2004 та № 987/2009, які спрямовані на координацію систем соціального захисту держав-членів. Мета полягає в тому, щоб запобігти втраті працівником набутих прав через професійну мобільність в межах ЄС. На практиці, періоди страхування, зайнятості або проживання, набуті в різних державах-членах, сумуються для визначення права на пенсійну виплату. Після встановлення права, кожна держава розраховує свою частку пенсії (так званий "pro rata") пропорційно до сплачених страхових періодів на своїй території. Але що відбувається, коли йдеться про застосування конкретних національних норм, які передбачають перерахунок пенсії?

Постанова 15895/2025: Мінімальний розмір виплат та італійський "pro rata"

Питання, що стало центром уваги Постанови № 15895 від 13 червня 2025 року, в якій сторонами виступали С. П. та Р., стосується застосування статті 1 Декрету-закону № 409 від 1990 року, який був перетворений із змінами на Закон № 59 від 1991 року. Ця норма передбачає специфічний перерахунок пенсійної виплати за певних умов. Апеляційний суд Лечче у попередньому рішенні від 24 жовтня 2018 року розглядав цю справу, але Касаційний суд втрутився, щоб роз'яснити межі такого перерахунку, особливо коли пенсія була отримана шляхом сумарного обліку італійських та іноземних внесків. Викладений принцип має фундаментальне значення:

Щодо пенсійного забезпечення, якщо пенсія була отримана шляхом сумарного обліку трудових періодів, відпрацьованих в Італії та в іншій державі-члені Європейського Союзу, перерахунок, передбачений ст. 1 Декрету-закону № 409 від 1990 року, перетвореного із змінами на Закон № 59 від 1991 року, надається лише у випадку, якщо італійський "pro rata" перевищує мінімальний розмір виплат, при цьому сумування його з іноземним "pro rata" не має жодного значення.

Ця максима прояснює ключовий момент: можливість отримати перерахунок, передбачений італійським законодавством, тісно пов'язана з часткою пенсії, набутою виключно в Італії (італійський "pro rata"). Щоб такий перерахунок був наданий, італійський "pro rata" повинен самостійно перевищувати поріг мінімального розміру виплат, передбачений італійським законодавством. Касаційний суд чітко зазначив, що для цього конкретного перерахунку не має значення сумування італійського "pro rata" з іноземним. Іншими словами, додаткова перевага перерахунку не може бути активована шляхом об'єднання часток пенсії з різних держав, а вимагає, щоб "італійська" частина сумарної пенсії сама по собі перевищувала гарантований мінімум.

Практичні наслідки для працівників та захист прав

Це рішення має важливі наслідки для працівників, які накопичили внески в кількох країнах ЄС і які звертаються за перерахунком своєї пенсії або бачать її перерахованою. Рішення підкреслює автономність розрахунку італійського "pro rata" від досягнення мінімального розміру виплат для конкретних цілей перерахунку згідно зі ст. 1 Декрету-закону 409/1990. Це означає, що:

• Важливо уважно перевіряти свою італійську виписку про сплату внесків та розуміти, як розраховується ваш національний "pro rata".
• Просте сумарне облікування страхових періодів не гарантує автоматичного доступу до всіх форм перерахунку, передбачених національним законодавством, якщо італійський "pro rata" самостійно не відповідає певним порогам.
• Для оцінки впливу цього рішення на вашу пенсійну ситуацію, особливо у випадку запиту на перерахунок, необхідна спеціалізована юридична консультація.

Висновок та майбутні перспективи

Постанова № 15895/2025 Касаційного суду є твердою точкою в тлумаченні норм пенсійного забезпечення в транснаціональних контекстах. Вона підтверджує специфіку деяких національних положень, таких як положення про перерахунок згідно зі ст. 1 Декрету-закону 409/1990, та першочергову роль італійського "pro rata" у досягненні мінімального розміру виплат для активації таких переваг. Для працівників з міжнародною кар'єрою більш ніж будь-коли необхідний уважний та інформований підхід для навігації в складності законодавства. Наша юридична фірма готова надати кваліфіковану допомогу та супроводжувати клієнтів у вирішенні викликів європейського та національного пенсійного права.