यूरोपीय संघ पेंशन और योगदान का कुल योग: अध्यादेश 15895/2025 और इतालवी न्यूनतम उपचार

इतालवी पेंशन प्रणाली की जटिलता, जो पहले से ही जटिल है, यूरोपीय संघ के कई सदस्य राज्यों में काम करने वाले करियर का सामना करने पर और अधिक बारीकियां जोड़ती है। उन श्रमिकों के लिए जिन्होंने इटली और विदेश दोनों में योगदान दिया है, बीमा अवधि को जमा करने की संभावना, जिसे कुल योग के रूप में जाना जाता है, पेंशन के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए एक मौलिक स्तंभ है। हालांकि, पेंशन भुगतानों के पुनर्मूल्यांकन को नियंत्रित करने वाले नियमों की व्याख्या और अनुप्रयोग अनिश्चितता पैदा कर सकता है। इस संदर्भ में, स. म. के साथ सुप्रीम कोर्ट के अध्यादेश संख्या 15895, दिनांक 13 जून 2025, एक विशिष्ट और व्यावहारिक रूप से महत्वपूर्ण पहलू पर स्पष्टता प्रदान करने के लिए हस्तक्षेप करता है।

यूरोपीय संदर्भ में योगदान का कुल योग: एक सामान्य अवलोकन

बीमा अवधि के कुल योग का सिद्धांत यूरोपीय स्तर पर विनियमों (ईसी) संख्या 883/2004 और 987/2009 द्वारा गारंटीकृत है, जिसका उद्देश्य सदस्य राज्यों की सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों का समन्वय करना है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यूरोपीय संघ के भीतर पेशेवर गतिशीलता के कारण कोई भी श्रमिक अर्जित अधिकारों को न खोए। व्यवहार में, विभिन्न सदस्य राज्यों में अर्जित बीमा, रोजगार या निवास की अवधि को पेंशन अधिकार निर्धारित करने के लिए जोड़ा जाता है। एक बार अधिकार स्थापित हो जाने के बाद, प्रत्येक राज्य अपने क्षेत्र में अर्जित पेंशन योगदान अवधि के अनुपात में अपने पेंशन हिस्से (तथाकथित "प्रो राटा") की गणना करता है। लेकिन जब राष्ट्रीय विशिष्ट नियमों को लागू करने की बात आती है जो पेंशन के पुनर्मूल्यांकन का प्रावधान करते हैं तो क्या होता है?

अध्यादेश 15895/2025: न्यूनतम उपचार और इतालवी प्रो राटा

अध्यादेश संख्या 15895, दिनांक 13 जून 2025, जिसके केंद्र में एस. पी. और आर. के बीच विवाद था, का संबंध 1990 के डिक्री-कानून संख्या 409 के अनुच्छेद 1 के अनुप्रयोग से है, जिसे कानून संख्या 59, 1991 में संशोधित करके परिवर्तित किया गया था। यह नियम कुछ शर्तों के तहत पेंशन भुगतानों के विशिष्ट पुनर्मूल्यांकन का प्रावधान करता है। लेचे की कोर्ट ऑफ अपील ने 24 अक्टूबर 2018 के पिछले फैसले में मामले को संबोधित किया था, लेकिन सुप्रीम कोर्ट ने ऐसे पुनर्मूल्यांकन की सीमाओं को स्पष्ट करने के लिए हस्तक्षेप किया, खासकर जब पेंशन इतालवी और विदेशी योगदान के कुल योग के माध्यम से प्राप्त की गई थी। सिद्धांतित सिद्धांत मौलिक महत्व का है:

पेंशन भुगतानों के संबंध में, जहां पेंशन इटली और यूरोपीय संघ के किसी अन्य सदस्य राज्य में की गई काम की अवधि के कुल योग के साथ प्राप्त की गई थी, डिक्री-कानून संख्या 409, 1990 के अनुच्छेद 1 द्वारा प्रदान किया गया पुनर्मूल्यांकन, कानून संख्या 59, 1991 में संशोधित करके परिवर्तित किया गया, केवल तभी देय है जब इतालवी प्रो राटा न्यूनतम उपचार से अधिक हो, विदेशी प्रो राटा के साथ इसके योग का कोई महत्व नहीं है।

यह अधिकतम एक महत्वपूर्ण बिंदु को स्पष्ट करता है: इतालवी कानून द्वारा प्रदान किए गए पुनर्मूल्यांकन को प्राप्त करने की संभावना विशेष रूप से इटली में अर्जित पेंशन के हिस्से (इतालवी "प्रो राटा") से जुड़ी हुई है। इस पुनर्मूल्यांकन को प्रदान करने के लिए, इतालवी प्रो राटा को, अकेले, इतालवी नियमों द्वारा प्रदान किए गए न्यूनतम उपचार की सीमा को पार करना होगा। सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट रूप से कहा है कि, इस विशिष्ट पुनर्मूल्यांकन के उद्देश्यों के लिए, इतालवी प्रो राटा को विदेशी प्रो राटा के साथ जोड़ना प्रासंगिक नहीं है। दूसरे शब्दों में, विभिन्न राज्यों से पेंशन के हिस्सों को एक साथ रखकर पुनर्मूल्यांकन का अतिरिक्त लाभ सक्रिय नहीं किया जा सकता है, बल्कि इसके लिए यह आवश्यक है कि कुल पेंशन का "इतालवी" हिस्सा पहले से ही गारंटीकृत न्यूनतम से अधिक हो।

श्रमिकों के लिए व्यावहारिक निहितार्थ और अधिकारों की सुरक्षा

इस फैसले के यूरोपीय संघ के कई देशों में योगदान अर्जित करने वाले श्रमिकों के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं जो अपनी पेंशन का अनुरोध कर रहे हैं या पुनर्गणना कर रहे हैं। यह निर्णय पुनर्मूल्यांकन के विशिष्ट उद्देश्यों के लिए न्यूनतम उपचार प्राप्त करने की तुलना में इतालवी प्रो राटा की गणना की स्वायत्तता पर जोर देता है, जैसा कि अनुच्छेद 1, डिक्री-कानून 409/1990 के अनुसार है। इसका मतलब है कि:

• अपने इतालवी पेंशन योगदान विवरण को सावधानीपूर्वक सत्यापित करना और यह समझना महत्वपूर्ण है कि आपका राष्ट्रीय "प्रो राटा" कैसे गणना की जाती है।
• केवल पेंशन योगदान अवधि का कुल योग स्वचालित रूप से राष्ट्रीय नियमों द्वारा प्रदान किए गए सभी पुनर्मूल्यांकन रूपों तक पहुंच की गारंटी नहीं देता है यदि इतालवी "प्रो राटा" स्वायत्त रूप से कुछ सीमाओं को पूरा नहीं करता है।
• इस फैसले के अपने पेंशन की स्थिति पर प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए, विशेष रूप से पुनर्मूल्यांकन के अनुरोध के मामले में, विशेष कानूनी सलाह आवश्यक है।

निष्कर्ष और भविष्य के दृष्टिकोण

कैसाशन के अध्यादेश संख्या 15895/2025 अंतरराष्ट्रीय संदर्भों में पेंशन नियमों की व्याख्या में एक निश्चित बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है। यह राष्ट्रीय प्रावधानों की विशिष्टता को दोहराता है, जैसे कि अनुच्छेद 1, डिक्री-कानून 409/1990 के अनुसार पुनर्मूल्यांकन से संबंधित, और ऐसे लाभों को सक्रिय करने के लिए न्यूनतम उपचार प्राप्त करने में इतालवी प्रो राटा की प्रमुख भूमिका। अंतरराष्ट्रीय करियर वाले श्रमिकों के लिए, नियमों की जटिलता को नेविगेट करने के लिए एक सतर्क और सूचित दृष्टिकोण पहले से कहीं अधिक आवश्यक है। हमारा लॉ फर्म योग्य सहायता प्रदान करने और ग्राहकों को यूरोपीय और राष्ट्रीय पेंशन कानून की चुनौतियों के माध्यम से मार्गदर्शन करने के लिए उपलब्ध है।