Пенсии ЕС и суммирование страховых взносов: Постановление № 15895/2025 и минимальный размер пенсии в Италии

Сложность итальянской системы социального обеспечения, и без того многогранная, приобретает новые оттенки при столкновении с трудовой деятельностью, осуществлявшейся в нескольких государствах-членах Европейского Союза. Для работников, уплачивавших взносы как в Италии, так и за рубежом, возможность суммирования страховых периодов, известная как тотализация, является основополагающим принципом для обеспечения права на пенсию. Однако толкование и применение норм, регулирующих перерасчет пенсионных выплат, может вызывать неопределенность. В этом контексте Постановление № 15895 от 13 июня 2025 года Кассационного суда, докладчиком по которому является С. М., призвано внести ясность в конкретный и практически значимый аспект.

Тотализация страховых взносов в европейском контексте: Общий обзор

Принцип суммирования страховых периодов гарантируется на европейском уровне Регламентами (ЕС) № 883/2004 и № 987/2009, направленными на координацию систем социального обеспечения государств-членов. Цель состоит в том, чтобы предотвратить потерю работником приобретенных прав из-за профессиональной мобильности в пределах ЕС. На практике периоды страхования, занятости или проживания, накопленные в различных государствах-членах, суммируются для определения права на получение пенсионного обеспечения. После установления права каждое государство рассчитывает свою долю пенсии (так называемый «пропорциональный расчет») пропорционально периодам уплаты взносов, накопленным на его территории. Но что происходит, когда речь идет о применении конкретных национальных норм, предусматривающих перерасчет пенсии?

Постановление № 15895/2025: Минимальный размер пенсии и итальянский пропорциональный расчет

Вопрос, находящийся в центре Постановления № 15895 от 13 июня 2025 года, в котором противостояли С. П. и Р., касается применения статьи 1 Законодательного декрета № 409 от 1990 года, преобразованного с изменениями в Закон № 59 от 1991 года. Эта норма предусматривает специальный перерасчет пенсионного обеспечения при определенных условиях. Апелляционный суд Лечче в предыдущем решении от 24 октября 2018 года рассматривал это дело, но Кассационный суд вмешался, чтобы прояснить пределы такого перерасчета, особенно когда пенсия была получена путем суммирования итальянских и зарубежных страховых взносов. Изложенный принцип имеет фундаментальное значение:

В отношении пенсионного обеспечения, если пенсия была получена путем суммирования периодов работы, отработанных в Италии и в другом государстве-члене Европейского Союза, перерасчет, предусмотренный статьей 1 Законодательного декрета № 409 от 1990 года, преобразованного с изменениями в Закон № 59 от 1991 года, предоставляется только в том случае, если итальянская доля превышает минимальный размер пенсии, при этом суммирование с зарубежной долей не имеет значения.

Эта максима проясняет ключевой момент: возможность получения перерасчета, предусмотренного итальянским законодательством, строго связана с долей пенсии, накопленной исключительно в Италии (итальянская «доля»). Для предоставления такого перерасчета итальянская доля сама по себе должна превышать установленный итальянским законодательством минимальный размер пенсии. Кассационный суд прямо заявил, что для целей этого конкретного перерасчета не имеет значения суммирование итальянской доли с зарубежной. Другими словами, дополнительная выгода от перерасчета не может быть активирована путем объединения долей пенсии из разных государств, а требует, чтобы «итальянская» часть суммированной пенсии сама по себе превышала гарантированный минимум.

Практические последствия для работников и защита прав

Это решение имеет важные последствия для работников, накопивших страховые взносы в нескольких странах ЕС и обращающихся за перерасчетом своей пенсии или получающих его. Постановление подчеркивает самостоятельность расчета итальянской доли по отношению к достижению минимального размера пенсии для конкретных целей перерасчета согласно статье 1 Законодательного декрета № 409/1990. Это означает, что:

• Крайне важно внимательно проверять свою итальянскую выписку по страховым взносам и понимать, как рассчитывается национальная «доля».
• Простое суммирование страховых периодов не гарантирует автоматического доступа ко всем формам перерасчета, предусмотренным национальным законодательством, если итальянская «доля» самостоятельно не соответствует определенным пороговым значениям.
• Для оценки влияния этого постановления на свою пенсионную ситуацию, особенно в случае запроса на перерасчет, необходима специализированная юридическая консультация.

Заключение и будущие перспективы

Постановление № 15895/2025 Кассационного суда представляет собой твердую позицию в толковании норм социального обеспечения в транснациональных контекстах. Оно подтверждает специфику некоторых национальных положений, таких как положение о перерасчете согласно статье 1 Законодательного декрета № 409/1990, и преобладающую роль итальянской доли в достижении минимального размера пенсии для активации таких льгот. Для работников с международной карьерой более чем когда-либо необходим внимательный и информированный подход для навигации по сложности законодательства. Наша юридическая фирма готова предложить квалифицированную помощь и провести клиентов через сложности европейского и национального пенсионного права.