เขตอำนาจศาลทั่วไปและการให้สิทธิช่วง: การวิเคราะห์คำพิพากษาที่ 23377 ปี 2024

เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม 2024 ศาลฎีกาได้ออกคำสั่งที่ 23377 ซึ่งกล่าวถึงประเด็นที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อภาคส่วนสนามบินและภาคการค้า: เขตอำนาจศาลที่รับผิดชอบในเรื่องการให้สิทธิช่วงพื้นที่สนามบินสำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ "ที่ไม่เกี่ยวกับการบิน" โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาอาหารและเครื่องดื่ม คำพิพากษานี้ให้ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญสำหรับผู้ประกอบการในภาคส่วนนี้และสำหรับทนายความที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทในขอบเขตดังกล่าว

บริบทของคำพิพากษา

ข้อพิพาทที่ศาลวิเคราะห์เกี่ยวข้องกับการให้สิทธิช่วงพื้นที่เชิงพาณิชย์ภายในสนามบิน สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าศาลได้ตัดสินว่าประเด็นดังกล่าวอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลทั่วไป แทนที่จะเป็นเขตอำนาจศาลปกครอง นี่เป็นเพราะเหตุผลหลักสองประการ:

• มุมมองเชิงบุคคล: ผู้ให้สิทธิช่วงไม่สามารถถือว่าเป็นหน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ แต่เป็นบุคคลเอกชนที่มีสิทธิผูกขาด
• มุมมองเชิงวัตถุ: กิจกรรมเชิงพาณิชย์ "ที่ไม่เกี่ยวกับการบิน" ไม่อยู่ในกลุ่มบริการที่จำเป็นสำหรับการขนส่งทางอากาศ แต่เป็นกิจกรรมเสริมที่จัดการตามคำขอของลูกค้าและได้รับค่าตอบแทนโดยอิสระ

การอ้างอิงตามกฎหมาย

การให้สิทธิช่วงพื้นที่สนามบินสำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ "ที่ไม่เกี่ยวกับการบิน" (ที่เรียกว่า "อาหารและเครื่องดื่ม") - ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้อง - เขตอำนาจศาลของศาลทั่วไป - การมีอยู่ - พื้นฐาน ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการให้สิทธิช่วงพื้นที่สนามบินสำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ "ที่ไม่เกี่ยวกับการบิน" (ที่เรียกว่า "อาหารและเครื่องดื่ม") ภายในทรัพย์สินสาธารณะของสนามบิน อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลทั่วไป เนื่องจากไม่มีเงื่อนไขใดที่กำหนดไว้ตามมาตรา 133 วรรค 1 ตัวอักษร e) ของกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง (c.p.a.) ที่จะส่งต่อไปยังเขตอำนาจศาลปกครอง เนื่องจากในมุมมองเชิงบุคคล ผู้ให้สิทธิช่วงไม่สามารถระบุได้ว่าเป็นหน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ แต่เป็นบุคคลเอกชนผู้ทรงสิทธิผูกขาด ในขณะที่ในมุมมองเชิงวัตถุ การให้สิทธิช่วงพื้นที่สำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ "ที่ไม่เกี่ยวกับการบิน" ไม่อยู่ในขอบเขตของกิจกรรมที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานของผู้บริหารสนามบินใน "ภาคส่วนพิเศษ" ที่เรียกว่า - ไม่ได้รวมอยู่ในรายการที่ครอบคลุมของบริการช่วยเหลือภาคพื้นดินที่จำเป็นสำหรับการขนส่งทางอากาศ แต่เป็นกิจกรรมที่เป็นไปได้เพียงอย่างเดียว ให้บริการเฉพาะตามคำขอของลูกค้าและได้รับค่าตอบแทนโดยอิสระจากลูกค้า - ด้วยผลที่ตามมาว่าการให้สิทธิช่วงบริการดังกล่าวซึ่งมีลักษณะเชิงพาณิชย์โดยสมบูรณ์ ไม่ต้องอยู่ภายใต้กฎของการประมูลสาธารณะและจะกลายเป็นสัญญาตามกฎหมายเอกชน

บทสรุป

คำพิพากษาที่ 23377 ปี 2024 เน้นหลักการทางกฎหมายที่สำคัญเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลในข้อพิพาทเชิงพาณิชย์ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่สนามบิน โดยชี้แจงว่า ในกรณีที่ไม่มีความเชื่อมโยงโดยตรงกับการขนส่งทางอากาศ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการให้สิทธิช่วงจะอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลทั่วไปและจะได้รับการแก้ไขภายใต้กฎหมายเอกชน แนวทางนี้อาจส่งผลต่อการตัดสินทางกฎหมายในอนาคตและให้กรอบการทำงานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับธุรกิจที่ดำเนินงานในภาคส่วนนี้ โดยรับประกันความปลอดภัยทางกฎหมายที่มากขึ้นในการดำเนินงานเชิงพาณิชย์ของพวกเขา