Naredba br. 21894 iz 2024. godine: Nezakonitost prekršajne prijave zbog prolaska kroz crveno svetlo bez odobrenja

Nedavna Naredba br. 21894 od 02. avgusta 2024. godine, koju je donela Kasacioni sud, predstavlja važan korak u oblasti drumskog saobraćaja i sankcija. Konkretno, ova odluka pojašnjava zakonske granice u korišćenju automatskih sistema za evidentiranje prekršaja saobraćajnih pravila, sa posebnim fokusom na prolazak kroz raskrsnice na crveno svetlo.

Razmatrani slučaj

Slučaj je nastao iz prekršajne prijave koja se odnosila na prolazak kroz raskrsnicu na crveno svetlo, utvrđen sistemom automatskog evidentiranja, poznatim kao PARVC (Project Automation Red Violation Control). Sud je istakao da, u odsustvu prethodnog odobrenja za postavljanje i lokaciju uređaja od strane opštinskog veća, prekršajna prijava za povredu smatra se nezakonitom.

Prolazak kroz raskrsnicu na crveno svetlo - Fotografsko evidentiranje izvršeno u naseljenom mestu putem automatskog sistema za evidentiranje semafora (tzv. PARVC) - Propust prethodnog odobrenja za postavljanje i lokaciju uređaja odlukom opštinskog veća - Odložena prijava prekršaja - Zakonitost - Isključenje - Osnov. U pogledu povrede člana 146. stav 3. Zaključka br. 285 iz 1992. godine (prolazak kroz raskrsnicu sa semaforom koji pokazuje crveno svetlo), ukoliko je evidentiranje izvršeno u naseljenom mestu putem fotografskog snimanja pomoću automatskog semaforskog sistema tzv. PARVC (Project Automation Red Violation Control), odložena prijava prekršaja je nezakonita u odsustvu prethodnog odobrenja za postavljanje i lokaciju uređaja odlukom opštinskog veća, jer je izvršena u odsustvu odgovarajuće administrativne regulative od strane vlasnika puta.

Značaj presude

Ova presuda se uklapa u već složen normativni kontekst, regulisan Zakonikom o drumskom saobraćaju (Zaključak br. 285/1992). Konkretno, član 146. stav 3. utvrđuje pravila za prolazak kroz semaforizovane raskrsnice. Sud je ponovio da zakonitost sankcija zavisi ne samo od same povrede, već i od pravilne primene procedura za postavljanje i odobravanje uređaja za evidentiranje. Bez izričite odluke opštinskog veća, građanin je lišen jedne od osnovnih garancija, a to je pravna sigurnost.

Praktične implikacije za građane

Odluka Kasacionog suda ima nekoliko praktičnih implikacija:

• Zaštita prava građana: Svaka sankcija mora biti podržana pravilnom administrativnom procedurom.
• Jasnoća u regulisanju: Ključno je da opštine donesu jasne propise u vezi sa korišćenjem automatskih sistema za evidentiranje.
• Mogućnost osporavanja: Građani mogu osporiti primljene sankcije ako nije bilo prethodnog odobrenja za postavljanje sistema.

Zaključak

Zaključno, Naredba br. 21894 iz 2024. godine predstavlja važan pravni presedan, koji ponovo potvrđuje princip zakonitosti u saobraćajnim sankcijama. Ona naglašava važnost pravilnog regulisanja od strane lokalnih organa, ne samo radi poštovanja propisa, već i radi zaštite prava građana. Ključno je da nadležni organi uzmu u obzir ove smernice i deluju u skladu sa utvrđenim procedurama, kako bi se izbegli budući pravni sporovi.