Slanje liste svedoka putem PEC-a je legitimno: komentar Kasacionog suda, Odeljenje VI, presuda br. 8915/2024

Digitalne inovacije napreduju čak i u sudskim hodnicima. Presudom br. 8915 od 12. decembra 2024. (deponovanom 4. marta 2025.), Kasacioni sud, Odeljenje VI krivičnog prava, utvrdio je da se lista svedoka može poslati putem certifikovane elektronske pošte umesto fizičkog podnošenja u kancelariji. Ova odluka rešava interpretativne probleme u vezi sa čl. 468 Zakonika o krivičnom postupku i otvara put ka efikasnijem elektronskom upravljanju suđenjem.

Referentni regulatorni kontekst

Pitanje je nastalo u postupku protiv G. S., gde je odbrana poslala svoju listu svedoka putem PEC-a. Apelacioni sud u Potenci je smatrao elektronsko podnošenje nepravilnim, dok Kasacioni sud preokreće odluku pozivajući se na:

• čl. 111 Ustava o pravičnom suđenju i jednakosti oružja;
• čl. 111-bis Zakonika o krivičnom postupku, uveden Zaključkom sa zakonskom snagom 150/2022, koji promoviše korišćenje elektronskih alata;
• čl. 468 Zakonika o krivičnom postupku, u delu koji nalaže podnošenje liste, ali ne ograničava njenu formu na papirni medijum.

Veće, kojim je predsedavao G. D. A., a kao izvestilac M. S. G., ističe da PEC u potpunosti ispunjava svrhu otkrivanja: garantovanje stranama i sudiji blagovremenog saznanja o dokazima koji se nameravaju izvesti.

Slanje liste svedoka, čije pozivanje na suđenje namerava stranka, putem sertifikovane elektronske pošte, umesto propisanog podnošenja u kancelariji, je legitimno, budući da je to alat, prilagođen razvoju sistema komunikacija, sposoban da, uz pravilno i potpuno primanje, ispuni funkciju „otkrivanja“.

Maksima pojašnjava da srž problema nije forma, već sigurnost prijema: PEC garantuje datum, vreme i integritet dokumenta, zadovoljavajući iste zahteve transparentnosti i mogućnosti uvida propisane za podnošenje u papirnom obliku.

Prevazilaženje neusklađenih prethodnih odluka

Kasacioni sud se distancira od presude br. 6883/2017, koja je isključila upotrebljivost podnošenja putem PEC-a. U skladu sa presudama br. 51224/2019 i br. 23343/2016, Vrhovni sud priznaje da krivični postupak ne može ostati vezan za zastarele formalizme, posebno nakon stupanja na snagu krivičnog PCT-a i evropskih odredbi o digitalizaciji pravosuđa (uporedi Uredbu eIDAS).

Izraženo načelo takođe odgovara na potrebu za efikasnošću utvrđenu Direktivom (EU) 2016/343 o pravičnom suđenju, koja nalaže državama članicama da osiguraju da optuženi mogu ostvariti svoja prava bez nepotrebnih prepreka.

Praktične implikacije za advokate i pravosudne kancelarije

Za pravne stručnjake, presuda br. 8915/2024 nudi dragocene smernice:

• lista se mora poslati na PEC adresu kancelarije u zakonskim rokovima, poželjno sa digitalnim potpisom;
• potvrda o isporuci predstavlja dokaz o blagovremenom podnošenju;
• pravosudni uredi moraju se organizovati za protokolisanje i umetanje u elektronski dosije lista primljenih putem PEC-a, izbegavajući prigovore o neprihvatljivosti;
• u slučaju tehničkih problema, i dalje je moguće podnošenje u papirnom obliku kao zamena, ali se ono više ne može nametati kao jedini način.

Ova presuda se uklapa u okvire Zaključka sa zakonskom snagom 10/2023 o jačanje elektronskog krivičnog postupka, doprinoseći smanjenju troškova, vremena i ekološkog uticaja povezanog sa papirnim procedurama.

Zaključci

Kasacioni sud, presudom br. 8915/2024, promoviše modernu viziju krivičnog postupka, u kojoj je tehnologija saveznik pravičnog suđenja, a ne formalna prepreka. Branitelji, javni tužioci i kancelarije pozvani su da iskoriste priliku koju nudi PEC za pojednostavljenje procedura, smanjenje sporova o ništavosti i efikasnije upravljanje pravdom. Korak napred ka pravosudnom sistemu u skladu sa vremenom, gde forma nastavlja da štiti prava bez gušenja suštine.