Deklarata tatimore dhe gabimet: sqarimet e Kasacionit në urdhëresën nr. 28398 të vitit 2025 mbi afatet e korrigjueshmërisë
Deklarata tatimore nuk është një akt rrëfimi jashtëgjyqësor, por një deklaratë shkence dhe gjykimi. Për rrjedhojë, ajo duhet të jetë e korrigjueshme në rast se tatimpaguesi, për shkak të një gabimi faktik ose juridik, ka treguar elemente që nuk përputhen me realitetin, duke sjellë si pasojë një ngarkesë fiskale më të lartë se ajo e parashikuar nga ligji. Megjithatë, korrigjimi i këtyre gabimeve duhet të përballet me kufizime të sakta kohore dhe procedurale. Mbi këtë temë delikate ka ndërhyrë Gjykata e Kasacionit me urdhëresën nr. 28398 të datës 27/10/2025, duke ofruar një kuadër të qartë dhe përmbledhës të mbrojtjeve në dispozicion të qytetarit.
Dallimi midis gabimeve në favor të Administratës dhe në favor të tatimpaguesit
Vendimi në shqyrtim, i dhënë nga Seksioni Tatimor me kryesimin e C. R. dhe raportimin e F. M. M., trajton mosmarrëveshjen që ka parë përballë tatimpaguesen M. R. dhe Avokaturën e Përgjithshme të Shtetit. Gjyqtarët e legjitimitetit kanë rikonfirmuar dallimin thelbësor midis dy llojeve të deklaratës integruese, në varësi të faktit nëse gabimi i kryer shkon në dobi apo në dëm të Thesarit. Nëse gabimi ka sjellë një pagesë më të ulët të taksave (dëm për Administratën Publike), deklarata mund të integrohet brenda afateve të parashkrimit të vendosura për verifikimin. Përkundrazi, nëse gabimi ka penalizuar tatimpaguesin, rruga e integrimit të zakonshëm me kompensim të menjëhershëm është më e ngushtë, por nuk përjashton rrugë të tjera rikuperimi.
Në rast të gabimeve ose lëshimeve në deklaratën tatimore, deklarata integruese mund të paraqitet jo më vonë se afatet e përcaktuara në nenin 43 të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973, nëse ka për qëllim shmangien e një dëmi për Administratën Publike (neni 2, paragrafi 8, i d.P.R. nr. 322 të vitit 1998), ndërsa, nëse synon, sipas paragrafit vijues 8-bis, të korrigjojë gabime ose lëshime në dëm të tatimpaguesit, i nënshtrohet afatit për paraqitjen e deklaratës për periudhën tatimore pasardhëse, me kompensimin e kredisë që mund të rezultojë, duke mbetur e kuptueshme që tatimpaguesi mund të kërkojë rimbursim brenda dyzet e tetë muajve nga pagesa dhe, në çdo rast, të kundërshtojë, në selinë kontestimore, pretendimin më të lartë tatimor të Administratës financiare.
Kanalet e mbrojtjes së tatimpaguesit: rimbursimi dhe mbrojtja në gjyq
Siç është theksuar në maksimën e cituar më sipër, tatimpaguesi që ka kryer një gabim në dëm të tij nuk e humbet të drejtën për të rikuperuar shumat e paguara tepër nëse ka kaluar afati për paraqitjen e deklaratës integruese lidhur me periudhën tatimore pasardhëse. Gjykata Supreme nënvizon bashkëekzistencën e tre binarëve të ndryshëm të mbrojtjes:
- Rruga e deklaratës integruese: e dobishme për kompensimin direkt të kredisë tatimore, që duhet paraqitur brenda vitit pasardhës.
- Rruga e rimbursimit: veprimi i zakonshëm sipas nenit 38 të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973, i ushtrueshëm brenda afatit prej dyzet e tetë muajsh nga pagesa e kryer.
- Rruga e kontestimit: mundësia për tatimpaguesin që të kundërshtojë në selinë gjyqësore pretendimin tatimor të Administratës, duke kundërshtuar gabimin e kryer në deklaratën e tij origjinale për të neutralizuar kërkesën më të lartë të Fiskut.
Përfundime
Urdhëresa nr. 28398 e vitit 2025 vendoset në vazhdimësi të plotë me orientimin e shprehur nga Seksionet e Bashkuara të Kasacionit (vendimi nr. 13378 i vitit 2016), duke riafirmuar parimin e kapacitetit kontributiv të sanksionuar nga neni 53 i Kushtetutës. Ngarkesa fiskale duhet të jetë gjithmonë e drejtë dhe në përputhje me situatën reale ekonomike të tatimpaguesit. Vendimi përfaqëson një garanci themelore për qytetarët, duke konfirmuar se rigoroziteti i afateve procedurale nuk mund të përkthehet kurrë në një pasurim të padrejtë të Shtetit në dëm të tatimpaguesit në mirëbesim.
