Bashkimi ndërkufitar dhe TVSH: Përfaqësimi fiskal i mbijeton bashkimit. Analiza e Urdhrit të Gjykatës së Kasacionit nr. 15026/2025

Operacionet shoqërore që përfshijnë entitete jo-rezidente shpesh paraqesin kompleksitete të konsiderueshme, veçanërisht në fushën fiskale. Urdhri i Gjykatës së Kasacionit nr. 15026, i publikuar më 4 qershor 2025, ofron një sqarim thelbësor mbi fatin e mandatit të përfaqësimit fiskal në rastin e bashkimit për inkorporim të një shoqërie të huaj. Ky vendim është thelbësor për vazhdimësinë e detyrimeve dhe të drejtave të TVSH-së, duke përfshirë rimbursimet, duke ofruar siguri për operatorët ekonomikë.

Konteksti dhe çështja juridike

Konflikti i shqyrtuar nga Gjykata Supreme, i lindur nga një ankim i Prokurorisë së Përgjithshme të Shtetit kundër shoqërisë M., kishte të bënte me një kërkesë për rimbursim të tepricës së TVSH-së të paraqitur nga një përfaqësues fiskal në emër të një shoqërie jo-rezidente të inkorporuar. Çështja qendrore ishte nëse bashkimi i shoqërisë mandante do të sillte shuarjen e mandatit të përfaqësimit fiskal, duke e penguar përfaqësuesin të vepronte për rimbursim. Gjykata e Kasacionit u thirr të përcaktonte kufijtë e vazhdimësisë juridike në operacione të tilla.

Vendimi i Kasacionit: vazhdimësia dhe e drejta për rimbursim

Gjykata e Kasacionit, me Urdhrin nr. 15026/2025, ofroi një përgjigje përfundimtare, duke u bazuar në parimet kryesore të së drejtës civile dhe tatimore. Maksima e vendimit përcakton qartë:

Në temën e TVSH-së, bashkimi për inkorporim të një shoqërie jo-rezidente në territorin e Shtetit nuk është shkak për shuarjen e mandatit të përfaqësimit fiskal të shoqërisë së inkorporuar, pasi, sipas nenit 1722, pikë 4, të Kodit Civil, mandati, që ka për objekt kryerjen e akteve lidhur me ushtrimin e një biznesi, nuk shuhet për shkak të shuarjes së mandantësit, nëse ushtrimi i biznesit vazhdon, përveçse me të drejtën e tërheqjes së palëve ose trashëgimtarëve. (Në një mosmarrëveshje ku paditësja, në cilësinë e përfaqësuesit fiskal, kishte paraqitur, në emër dhe për llogari të shoqërisë së inkorporuar, kërkesën për rimbursim të tepricës së TVSH-së, Gjykata Supreme ka pohuar se rrethana që kërkesa për rimbursim nuk ishte formuluar në emër dhe për llogari të shoqërisë inkorporuese nuk ishte e aftë të dëmtonte të drejtën për rimbursim të kredisë së TVSH-së, duke pasur parasysh se, nga njëra anë, shoqëria inkorporuese zëvendëson të gjitha të drejtat dhe detyrimet e shoqërisë së inkorporuar, dhe nga ana tjetër, një parregullsi e tillë nuk është, sidoqoftë, e tillë që të privojë subjektin pasiv nga e drejta për të marrë rimbursimin).

Vendimi bazohet në nenin 1722, numri 4, të Kodit Civil, i cili mbron vazhdimësinë e mandatit lidhur me ushtrimin e një biznesi edhe në rastin e shuarjes së mandantësit, me kusht që veprimtaria të vazhdojë. Ky parim shtrihet edhe në bashkime, duke njohur se inkorporimi nuk ndërpret vazhdimësinë e veprimtarisë ekonomike. Neni 2504-bis i Kodit Civil, më tej, sanksionon trashëgiminë universale të shoqërisë inkorporuese në të gjitha të drejtat dhe detyrimet e shoqërisë së inkorporuar, duke transferuar automatikisht kreditë e TVSH-së dhe legjitimitetin për rimbursim. Prandaj, një parregullsi formale në paraqitjen e kërkesës për rimbursim nuk mund të pengojë të drejtën substanciale për rimbursimin e kredisë së TVSH-së, pasi substanca e operacionit mbizotëron mbi formën.

Implikime kyçe për bizneset

Urdhri nr. 15026/2025 ofron sqarime të rëndësishme praktike:

• Mandati i përfaqësimit fiskal nuk shuhet me bashkimin për inkorporim të një shoqërie jo-rezidente, nëse biznesi vazhdon.
• Shoqëria inkorporuese zëvendëson plotësisht të gjitha të drejtat dhe detyrimet, duke përfshirë kreditë e TVSH-së dhe të drejtën për rimbursim.
• Parregullsitë formale në paraqitjen e kërkesës nuk dëmtojnë të drejtën substanciale për rimbursim.
• Ky vendim riafirmoi mbizotërimin e substancës mbi formën në çështjet e operacioneve të jashtëzakonshme dhe të taksimit ndërkombëtar.

Përfundime

Urdhri nr. 15026 i vitit 2025 është një pjesë thelbësore e legjislacionit tatimor italian. Gjykata Supreme riafirmoi vazhdimësinë e biznesit dhe trashëgiminë universale, duke mbrojtur të drejtën për rimbursim të TVSH-së dhe duke kufizuar ndikimin e parregullsive thjesht formale. Për kompanitë dhe profesionistët, ky vendim është një kujtesë për rëndësinë e një menaxhimi të kujdesshëm dhe të informuar të operacioneve të jashtëzakonshme, duke siguruar mbrojtjen e plotë të të drejtave të tyre fiskale në një kontekst gjithnjë e më globalizuar.