Komentim për Urdhrin nr. 17634 të vitit 2024: Përgjegjësia kontabël dhe veprimet dëmshpërbluese kundër personelit shëndetësor

Urdhri i fundit nr. 17634 i datës 26 qershor 2024, i lëshuar nga Gjykata e Kontrollit, ofron një interpretim të rëndësishëm mbi përgjegjësinë kontabël ndaj personelit shëndetësor, duke sqaruar implikimet e veprimeve dëmshpërbluese nga ana e administratës shëndetësore. Ky vendim është veçanërisht domethënës, sidomos në kontekstin e ligjit nr. 24 të vitit 2017, i cili ka sjellë ndryshime të rëndësishme mbi përgjegjësinë profesionale në fushën shëndetësore.

Dallimi midis përgjegjësisë kontabël dhe veprimit dëmshpërblues

Gjykata ka vendosur se veprimi i përgjegjësisë kontabël ndaj personelit shëndetësor është i pranueshëm edhe në periudhën para hyrjes në fuqi të ligjit nr. 24 të vitit 2017. Megjithatë, kjo nuk përjashton mundësinë që administrata të ndërmarrë edhe veprime dëmshpërbluese civile kundër mjekëve. Dy veprimet janë të dallueshme dhe autonome, duke ndjekur qëllime dhe interesa të ndryshme:

• Veprimet e përgjegjësisë kontabël: synojnë të garantojnë ecurinë e mirë të administratës publike dhe përdorimin e duhur të resurseve publike.
• Veprimet dëmshpërbluese: kanë si qëllim kompensimin e dëmit të pësuar nga administrata, pa qëllime sanksionuese.

Në përgjithësi. Veprimi i përgjegjësisë kontabël ndaj personelit shëndetësor, i pranueshëm edhe në regjimin para hyrjes në fuqi të ligjit nr. 24 të vitit 2017, nuk përjashton që administrata të mund të ushtrojë veprimet e zakonshme civile të përgjegjësisë, pasi bëhet fjalë për veprime të dallueshme, autonome dhe të orientuara drejt mbrojtjes së interesave të ndryshëm, të cilët, në rastin e parë, janë me karakter publik dhe të përgjithshëm, sepse lidhen me ecurinë e mirë të AP-së dhe me përdorimin e duhur të resurseve, dhe, në rastin e dytë, mbeten të kufizuar në Administratën paditëse, e cila vepron me qëllime jo sanksionuese, por vetëm me qëllimin e marrjes së kompensimit të plotë të dëmit të pësuar; këto veprime, nëse ushtrohen kumulativisht, përballen me kufirin e ndalimit të dyfishimit të kërkesave dëmshpërbluese, duke u marrë parasysh, me efekt ulës, atë që tashmë është likuiduar në një tjetër instancë.

Implikimet praktike të vendimit

Ky sqarim i Gjykatës së Kontrollit ka implikime të rëndësishme për administratat shëndetësore dhe profesionistët e sektorit. Mundësia e kumulimit të veprimeve të përgjegjësisë kontabël dhe veprimeve dëmshpërbluese u ofron enteve publike një mjet më efektiv për të mbrojtur interesat e tyre dhe për të garantuar një përdorim të duhur të resurseve. Megjithatë, është thelbësore t'i kushtohet vëmendje ndalimit të dyfishimit të kërkesave dëmshpërbluese, duke shmangur kështu rrezikun e kërkesave të tepërta ose të pabazuara.

Konkluzione

Në përfundim, Urdhri nr. 17634 i vitit 2024 paraqet një hap të rëndësishëm përpara në përcaktimin e përgjegjësive në fushën shëndetësore. Dallimi midis veprimeve të përgjegjësisë kontabël dhe veprimeve dëmshpërbluese është thelbësor për të garantuar një funksionim të duhur të administratës publike dhe për të mbrojtur të drejtat e vetë administratave. Është thelbësore që profesionistët e sektorit të kuptojnë këto dallime për të mundur të veprojnë në mënyrë efektive dhe në përputhje me normativat në fuqi.