คำอธิบายคำสั่งศาลเลขที่ 17634 ปี 2024: ความรับผิดทางบัญชีและการดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหายต่อบุคลากรทางการแพทย์

คำสั่งศาลเลขที่ 17634 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2024 ที่ออกโดยศาลบัญชี (Corte dei Conti) ได้ให้การตีความที่สำคัญเกี่ยวกับความรับผิดทางบัญชีต่อบุคลากรทางการแพทย์ โดยชี้แจงถึงผลกระทบของการดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหายโดยหน่วยงานด้านสาธารณสุข คำสั่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของกฎหมายเลขที่ 24 ปี 2017 ซึ่งได้นำการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญมาสู่ความรับผิดทางวิชาชีพในด้านสาธารณสุข

ความแตกต่างระหว่างความรับผิดทางบัญชีและการดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหาย

ศาลได้ตัดสินว่าการดำเนินการความรับผิดทางบัญชีต่อบุคลากรทางการแพทย์นั้นสามารถทำได้แม้ในช่วงเวลาก่อนที่กฎหมายเลขที่ 24 ปี 2017 จะมีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ที่หน่วยงานจะดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหายทางแพ่งต่อแพทย์ การดำเนินการทั้งสองประเภทนี้มีความแตกต่างและเป็นอิสระต่อกัน โดยมีวัตถุประสงค์และผลประโยชน์ที่แตกต่างกัน:

• การดำเนินการความรับผิดทางบัญชี: มุ่งมั่นที่จะรับประกันการบริหารราชการแผ่นดินที่ดีและการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างถูกต้อง
• การดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหาย: มีวัตถุประสงค์เพื่อชดเชยความเสียหายที่หน่วยงานได้รับ โดยไม่มีวัตถุประสงค์ในการลงโทษ

โดยทั่วไป การดำเนินการความรับผิดทางบัญชีต่อบุคลากรทางการแพทย์ ซึ่งสามารถทำได้แม้ในระบบก่อนที่กฎหมายเลขที่ 24 ปี 2017 จะมีผลบังคับใช้ ก็ไม่ได้ยกเว้นว่าหน่วยงานสามารถดำเนินการตามกฎหมายแพ่งทั่วไปเกี่ยวกับความรับผิดได้ เนื่องจากเป็นการดำเนินการที่แตกต่าง เป็นอิสระ และมุ่งคุ้มครองผลประโยชน์ที่แตกต่างกัน ซึ่งในกรณีแรกมีลักษณะเป็นสาธารณะและทั่วไป เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดินที่ดีและการใช้ทรัพยากรอย่างถูกต้อง และในกรณีที่สอง ยังคงจำกัดอยู่เฉพาะหน่วยงานโจทก์ ซึ่งดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่การลงโทษ แต่มีวัตถุประสงค์เพียงเพื่อให้ได้รับการชดเชยความเสียหายที่ได้รับอย่างเต็มที่ การดำเนินการดังกล่าว หากมีการดำเนินการร่วมกัน จะต้องเผชิญกับข้อจำกัดของข้อห้ามในการเรียกร้องค่าเสียหายซ้ำซ้อน โดยต้องคำนึงถึงจำนวนเงินที่ได้ชดเชยไปแล้วในคดีอื่น โดยมีผลลดหย่อน

ผลกระทบในทางปฏิบัติของคำพิพากษา

การชี้แจงของศาลบัญชีนี้มีผลกระทบที่สำคัญต่อหน่วยงานด้านสาธารณสุขและผู้ประกอบวิชาชีพในภาคส่วนนี้ ความเป็นไปได้ในการดำเนินการความรับผิดทางบัญชีและการดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหายร่วมกัน ทำให้หน่วยงานภาครัฐมีเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการปกป้องผลประโยชน์ของตนและรับประกันการใช้ทรัพยากรอย่างถูกต้อง อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องให้ความสนใจกับข้อห้ามในการเรียกร้องค่าเสียหายซ้ำซ้อน เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงของการเรียกร้องที่มากเกินไปหรือไม่สมเหตุสมผล

บทสรุป

โดยสรุป คำสั่งศาลเลขที่ 17634 ปี 2024 ถือเป็นก้าวสำคัญในการกำหนดความรับผิดในด้านสาธารณสุข การแยกความแตกต่างระหว่างการดำเนินการความรับผิดทางบัญชีและการดำเนินการเรียกร้องค่าเสียหายเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการรับประกันการทำงานที่ถูกต้องของการบริหารราชการแผ่นดินและการคุ้มครองสิทธิของหน่วยงานเอง เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ผู้ประกอบวิชาชีพในภาคส่วนนี้จะต้องเข้าใจความแตกต่างเหล่านี้ เพื่อให้สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับกฎระเบียบที่บังคับใช้