Σχολιασμός της Διάταξης υπ' αριθμ. 17634/2024: Λογιστική ευθύνη και αγωγές αποζημίωσης κατά του υγειονομικού προσωπικού

Η πρόσφατη Διάταξη υπ' αριθμ. 17634 της 26ης Ιουνίου 2024, εκδοθείσα από το Ελεγκτικό Συνέδριο, προσφέρει μια σημαντική ερμηνεία σχετικά με τη λογιστική ευθύνη του υγειονομικού προσωπικού, διευκρινίζοντας τις επιπτώσεις των αγωγών αποζημίωσης από τις υγειονομικές διοικήσεις. Η εν λόγω διάταξη είναι ιδιαίτερα σημαντική, ειδικά στο πλαίσιο του νόμου υπ' αριθμ. 24/2017, ο οποίος εισήγαγε σημαντικές τροποποιήσεις στην επαγγελματική ευθύνη στον τομέα της υγείας.

Διάκριση μεταξύ λογιστικής ευθύνης και αγωγής αποζημίωσης

Το Δικαστήριο έκρινε ότι η αγωγή λογιστικής ευθύνης κατά του υγειονομικού προσωπικού είναι παραδεκτή ακόμη και για την περίοδο πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου υπ' αριθμ. 24/2017. Ωστόσο, αυτό δεν αποκλείει τη δυνατότητα της διοίκησης να ασκήσει και αστικές αγωγές αποζημίωσης κατά των ιατρών. Οι δύο αγωγές είναι διακριτές και αυτόνομες, επιδιώκοντας διαφορετικούς σκοπούς και συμφέροντα:

• Αγωγές λογιστικής ευθύνης: Στοχεύουν στη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης και της ορθής χρήσης των δημοσίων πόρων.
• Αγωγές αποζημίωσης: Έχουν ως σκοπό την αποκατάσταση της ζημίας που υπέστη η διοίκηση, χωρίς σκοπό επιβολής κυρώσεων.

Γενικά. Η αγωγή λογιστικής ευθύνης κατά του υγειονομικού προσωπικού, η οποία είναι παραδεκτή ακόμη και στο προηγούμενο καθεστώς πριν από την έναρξη ισχύος του ν. 24/2017, δεν αποκλείει την άσκηση από τη διοίκηση των συνήθων αστικών αγωγών ευθύνης, καθώς πρόκειται για διακριτές, αυτόνομες αγωγές που αποσκοπούν στην προστασία διαφορετικών συμφερόντων, τα οποία, στην πρώτη περίπτωση, είναι δημόσιου και γενικού χαρακτήρα, διότι αφορούν την εύρυθμη λειτουργία του Δημοσίου και την ορθή χρήση των πόρων, και, στη δεύτερη περίπτωση, παραμένουν περιορισμένα στην ενάγουσα Διοίκηση, η οποία ενεργεί με σκοπό μη επιβολής κυρώσεων, αλλά μόνο για την πλήρη αποκατάσταση της ζημίας που υπέστη· οι αγωγές αυτές, εάν ασκηθούν σωρευτικά, υπόκεινται στον περιορισμό της απαγόρευσης διπλής διεκδίκησης αποζημίωσης, λαμβανομένου υπόψη, με μειωτική επίδραση, όσων έχουν ήδη καταβληθεί σε άλλη περίπτωση.

Πρακτικές επιπτώσεις της απόφασης

Η διευκρίνιση αυτή του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει σημαντικές επιπτώσεις για τις υγειονομικές διοικήσεις και τους επαγγελματίες του κλάδου. Η δυνατότητα σώρευσης αγωγών λογιστικής ευθύνης και αγωγών αποζημίωσης προσφέρει στους δημόσιους φορείς ένα πιο αποτελεσματικό εργαλείο για την προστασία των συμφερόντων τους και τη διασφάλιση της ορθής χρήσης των πόρων. Ωστόσο, είναι θεμελιώδες να δοθεί προσοχή στην απαγόρευση διπλής διεκδίκησης αποζημίωσης, αποφεύγοντας έτσι τον κίνδυνο υπερβολικών ή αβάσιμων απαιτήσεων.

Συμπεράσματα

Συμπερασματικά, η Διάταξη υπ' αριθμ. 17634/2024 αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τον καθορισμό των ευθυνών στον τομέα της υγείας. Η διάκριση μεταξύ αγωγών λογιστικής ευθύνης και αγωγών αποζημίωσης είναι κρίσιμη για τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης και την προστασία των δικαιωμάτων των ίδιων των διοικήσεων. Είναι θεμελιώδες οι επαγγελματίες του κλάδου να κατανοήσουν αυτές τις διακρίσεις, ώστε να μπορούν να λειτουργούν αποτελεσματικά και σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.