Commentaire de l'Ordonnance n° 17634 de 2024 : Responsabilité comptable et actions en indemnisation à l'encontre des professionnels de santé
La récente Ordonnance n° 17634 du 26 juin 2024, rendue par la Cour des Comptes, offre une interprétation importante en matière de responsabilité comptable à l'encontre des professionnels de santé, clarifiant les implications des actions en indemnisation par les administrations sanitaires. Cette décision est particulièrement significative, surtout dans le contexte de la loi n° 24 de 2017, qui a introduit des modifications importantes concernant la responsabilité professionnelle dans le domaine de la santé.
Distinction entre responsabilité comptable et action en indemnisation
La Cour a établi que l'action en responsabilité comptable à l'encontre des professionnels de santé est recevable même pour la période antérieure à l'entrée en vigueur de la loi n° 24 de 2017. Cependant, cela n'exclut pas la possibilité pour l'administration d'engager également des actions civiles en indemnisation à l'encontre des médecins. Les deux actions sont distinctes et autonomes, poursuivant des objectifs et des intérêts différents :
- Actions en responsabilité comptable : visent à garantir le bon fonctionnement de l'administration publique et l'utilisation correcte des ressources publiques.
- Actions en indemnisation : ont pour but la réparation du préjudice subi par l'administration, sans finalité punitive.
En général. L'action en responsabilité comptable à l'encontre des professionnels de santé, recevable même sous le régime antérieur à l'entrée en vigueur de la loi n° 24 de 2017, n'empêche pas l'administration d'engager les actions civiles ordinaires en responsabilité, car il s'agit d'actions distinctes, autonomes et visant à la protection d'intérêts différents, qui, dans le premier cas, sont de nature publique et générale, car elles concernent le bon fonctionnement de la fonction publique et l'utilisation correcte des ressources, et, dans le second cas, restent circonscrites à l'Administration demanderesse, qui agit à des fins non punitives, mais dans le seul but d'obtenir la pleine réparation du préjudice subi ; ces actions, si elles sont exercées cumulativement, rencontrent la limite de l'interdiction de la duplication des demandes d'indemnisation, en tenant compte, avec un effet déductif, de ce qui a déjà été liquidé ailleurs.
Implications pratiques de l'arrêt
Cette clarification de la Cour des Comptes a des implications importantes pour les administrations sanitaires et les professionnels du secteur. La possibilité de cumuler des actions en responsabilité comptable et des actions en indemnisation offre aux entités publiques un outil plus efficace pour protéger leurs intérêts et garantir une utilisation correcte des ressources. Cependant, il est essentiel de prêter attention à l'interdiction de la duplication des demandes d'indemnisation, évitant ainsi le risque de demandes excessives ou infondées.
Conclusions
En conclusion, l'Ordonnance n° 17634 de 2024 représente une avancée importante dans la définition des responsabilités dans le domaine de la santé. La distinction entre actions en responsabilité comptable et actions en indemnisation est cruciale pour garantir un fonctionnement correct de l'administration publique et pour protéger les droits des administrations elles-mêmes. Il est fondamental que les professionnels du secteur comprennent ces distinctions afin d'opérer de manière efficace et conforme aux réglementations en vigueur.
