تعليق على الأمر رقم 17634 لسنة 2024: المسؤولية المحاسبية والإجراءات التعويضية ضد العاملين في مجال الرعاية الصحية

يقدم الأمر الأخير رقم 17634 الصادر في 26 يونيو 2024 عن ديوان المحاسبة تفسيراً هاماً بشأن المسؤولية المحاسبية ضد العاملين في مجال الرعاية الصحية، موضحاً آثار الإجراءات التعويضية التي تتخذها الإدارات الصحية. هذا القرار ذو أهمية خاصة، لا سيما في سياق القانون رقم 24 لسنة 2017، الذي أدخل تعديلات هامة على المسؤولية المهنية في مجال الرعاية الصحية.

التمييز بين المسؤولية المحاسبية والإجراءات التعويضية

أكد ديوان المحاسبة أن إجراء المسؤولية المحاسبية ضد العاملين في مجال الرعاية الصحية مقبول أيضاً في الفترة التي سبقت دخول القانون رقم 24 لسنة 2017 حيز التنفيذ. ومع ذلك، فإن هذا لا يستبعد إمكانية قيام الإدارة باتخاذ إجراءات تعويضية مدنية ضد الأطباء. الإجراءان متميزان ومستقلان، ويسعيان لتحقيق أهداف ومصالح مختلفة:

• إجراءات المسؤولية المحاسبية: تهدف إلى ضمان حسن سير الإدارة العامة والاستخدام الصحيح للموارد العامة.
• الإجراءات التعويضية: تهدف إلى جبر الضرر الذي لحق بالإدارة، دون وجود غرض عقابي.

بشكل عام. لا يستبعد إجراء المسؤولية المحاسبية ضد العاملين في مجال الرعاية الصحية، والذي يُقبل أيضاً في النظام السابق لدخول القانون رقم 24 لسنة 2017 حيز التنفيذ، قيام الإدارة باتخاذ إجراءات المسؤولية المدنية العادية، حيث أن هذه الإجراءات متميزة ومستقلة وتهدف إلى حماية مصالح مختلفة، والتي في الحالة الأولى ذات طابع عام وشامل، لأنها تتعلق بحسن سير الإدارة العامة والاستخدام الصحيح للموارد، وفي الحالة الثانية، تظل محصورة بالإدارة المدعية، التي تتصرف بأغراض غير عقابية، بل فقط بهدف الحصول على جبر كامل للضرر المتكبد؛ هذه الإجراءات، إذا تم ممارستها بشكل تراكمي، تواجه حد حظر ازدواجية المطالبات التعويضية، مع الأخذ في الاعتبار، بتأثير مخفض، ما تم دفعه بالفعل في سياق آخر.

الآثار العملية للحكم

هذا التوضيح من ديوان المحاسبة له آثار هامة على الإدارات الصحية والمهنيين في هذا القطاع. تمنح إمكانية الجمع بين إجراءات المسؤولية المحاسبية والإجراءات التعويضية الهيئات العامة أداة أكثر فعالية لحماية مصالحها وضمان الاستخدام الصحيح للموارد. ومع ذلك، من الضروري الانتباه إلى حظر ازدواجية المطالبات التعويضية، وبالتالي تجنب خطر المطالبات المفرطة أو غير المبررة.

الخاتمة

في الختام، يمثل الأمر رقم 17634 لسنة 2024 خطوة هامة إلى الأمام في تحديد المسؤوليات في مجال الرعاية الصحية. التمييز بين إجراءات المسؤولية المحاسبية والإجراءات التعويضية أمر بالغ الأهمية لضمان الأداء السليم للإدارة العامة ولحماية حقوق الإدارات نفسها. من الضروري أن يفهم المهنيون في هذا القطاع هذه الفروق لكي يتمكنوا من العمل بفعالية ووفقاً للوائح المعمول بها.