Mandati Europian i Arrestimit: Gjykata e Lartë dhe rëndësia e pëlqimit të informuar (Cass. Pen. nr. 19487/2025)

Mandati Europian i Arrestimit (MAE) përfaqëson një mjet themelor në bashkëpunimin gjyqësor midis shteteve anëtare të Bashkimit Europian, me qëllim thjeshtësimin dhe përshpejtimin e procedurave të dorëzimit të personave të kërkuar për krime të rënda. Megjithatë, efektiviteti i tij nuk mund të shkëputet nga garancia e plotë e të drejtave themelore të individit. Mbi këtë ekuilibër delikat, Gjykata e Lartë Penale është shprehur së fundmi me vendimin nr. 19487 të vitit 2025, duke ofruar sqarime thelbësore mbi vlefshmërinë e pëlqimit për dorëzim, një aspekt shpesh i nënvlerësuar por me rëndësi primare.

Mandati Europian i Arrestimit: një mjet bashkëpunimi gjyqësor

MAE, i futur nga Vendimi Kuadër 2002/584/GAI dhe i zbatuar në Itali me Ligjin nr. 69 të 22 prillit 2005, ka revolucionarizuar procedurat tradicionale të ekstradimit, duke i zëvendësuar ato me një mekanizëm më të shpejtë dhe më të drejtpërdrejtë. Qëllimi është të garantohet që një person i hetuar ose i dënuar në një shtet anëtar të mund të dorëzohet shpejt në një shtet tjetër anëtar për t'iu nënshtruar procesit gjyqësor ose për të vuajtur një dënim. Në këtë kontekst, pëlqimi i personit të kërkuar për dorëzim merr një rol qendror, duke mundur të përshpejtojë ndjeshëm procedurën.

Vendimi i Gjykatës Supreme: pëlqimi i vlefshëm vetëm nëse është plotësisht i informuar

Vendimi nr. 19487 i vitit 2025, i nxjerrë nga Seksioni i Gjashtë Penal i Gjykatës së Lartë, me President G. D. A. dhe Relator F. D. A., është marrë me rastin e D. P., për të cilin Gjykata e Apelit të Gjenovës kishte urdhëruar dorëzimin. Gjykata Supreme, megjithatë, ka anuluar me kthim vendimin e Gjykatës së Apelit, duke theksuar mangësi serioze në procesin e marrjes së pëlqimit. Pika kryesore e vendimit është e përmbledhur në maksimumin e mëposhtëm:

Në temën e mandatit europian të arrestimit, mangësitë e informacionit të dhënë personit të kërkuar për dorëzim mbi natyrën, procedurale apo ekzekutive të mandatit, si dhe mbi pasojat dhe pakthyeshmërinë e pëlqimit, pengojnë që ky i fundit të konsiderohet i dhënë në mënyrë të vlefshme.

Ky pohim i Gjykatës së Lartë është me rëndësi themelore. Ai sqaron se pëlqimi për dorëzim, për të qenë i vlefshëm, nuk mund të jetë një formalitet i thjeshtë. Ai duhet të jetë rezultat i një zgjedhjeje të vetëdijshme dhe të informuar, e cila garanton që subjekti të kuptojë plotësisht situatën e tij dhe implikimet e vendimit të tij. Me fjalë të tjera, nuk mjafton të pyesësh “dëshiron të dorëzohesh?”; është e nevojshme që personi të jetë plotësisht dhe në mënyrë gjithëpërfshirëse i informuar mbi të gjitha aspektet relevante.

Gjykata identifikon specifikisht tre elementë thelbësorë mbi të cilët informacioni duhet të jetë i papërsosur:

• Natyra e mandatit: Është thelbësore që personi të kuptojë nëse MAE është me natyrë “procedurale” (domethënë i destinuar për një proces gjyqësor ose hetime paraprake) apo “ekzekutive” (për të vuajtur një dënim tashmë të dhënë). Ky dallim është thelbësor, pasi garancitë dhe të drejtat e lidhura mund të ndryshojnë ndjeshëm midis dy llojeve.
• Pasojat e pëlqimit: Subjekti duhet të jetë i vetëdijshëm për të gjitha implikimet praktike dhe ligjore që rrjedhin nga miratimi i tij për dorëzim. Kjo përfshin rezultatet e mundshme gjyqësore, kushtet e paraburgimit në vendin kërkues dhe çdo aspekt tjetër që mund të ndikojë në lirinë dhe të drejtat e tij.
• Pakthyeshmëria e pëlqimit: Një aspekt shpesh i nënvlerësuar është pakthyeshmëria e pëlqimit pasi është dhënë. Personi duhet të informohet qartë se, pasi të jetë shprehur në mënyrë të vlefshme vullneti për t'u dorëzuar, ky vendim nuk do të mund të tërhiqet. Një pakthyeshmëri e tillë e bën edhe më të rreptë nevojën për një informacion fillestar të plotë dhe të saktë.

Këto kërkesa janë në përputhje me parimet e përcaktuara nga Ligji nr. 69/2005, veçanërisht nenet 10 dhe 14, të cilat rregullojnë procedurën e dorëzimit dhe mënyrat e shprehjes së pëlqimit, si dhe me jurisprudencën europiane që mbron të drejtën për një proces të drejtë dhe lirinë personale.

Mbrojtja e të drejtave themelore dhe implikimet praktike

Vendimi i Gjykatës së Lartë bën pjesë në një orientim të konsoliduar jurisprudencial (siç është pohuar tashmë në vendime të mëparshme si nr. 44056 të vitit 2014 dhe nr. 4864 të vitit 2016), i cili vendos në qendër mbrojtjen e të drejtave themelore të personit. Mungesa e një informacioni adekuat minon në rrënjë vlefshmërinë e pëlqimit, duke e kthyer atë në një akt të dëmtuar dhe, si pasojë, pavlefshon të gjithë procedurën e dorëzimit. Për profesionistët e ligjit, ky vendim është një paralajmërim për të garantuar transparencë dhe plotësi maksimale në informacionin e dhënë personit të kërkuar për dorëzim, në mënyrë që vendimi i tij të jetë autentikisht i lirë dhe i vetëdijshëm. Anulimi me kthim i vendimit të Gjykatës së Apelit të Gjenovës thekson se si mangësitë informative mund të sjellin pavlefshmërinë e pëlqimit dhe nevojën për rishqyrtimin e çështjes, me një zgjatje të afateve dhe një ndikim të rëndësishëm në procedurë.

Konkluzione

Vendimi nr. 19487 i vitit 2025 i Gjykatës së Lartë përfaqëson një pikë referimi në jurisprudencën italiane mbi Mandatin Europian të Arrestimit. Ai rithekson fuqishëm se bashkëpunimi ndërkombëtar gjyqësor, megjithëse i nevojshëm, nuk mund të shkëputet nga respektimi i përpiktë i të drejtave themelore të individit, i pari ndër të cilat është ai i një pëlqimi të plotësisht të informuar. Për qytetarët dhe avokatët, ky vendim nënvizon rëndësinë e një konsulence ligjore të kualifikuar dhe të menjëhershme, të aftë për të siguruar që çdo vendim i marrë në kontekste kaq delikate të bazohet në një kuptim të qartë dhe të plotë të të gjitha implikimeve. Studioja Jonë Ligjore është gjithmonë në dispozicion për të ofruar asistencë dhe këshillim të specializuar në çështjet e së drejtës penale ndërkombëtare dhe Mandatit Europian të Arrestimit, duke garantuar mbrojtjen e plotë të të drejtave të klientëve tanë.