Jurisdiksioni e Rregullt dhe Besimi i Shërbimit Publik: Komenti mbi Vendimin nr. 15383 të vitit 2024

Vendimi nr. 15383 i vitit 2024 i Gjykatës së Kasacionit ofron sqarime të rëndësishme mbi jurisdiksionin e zbatueshëm në çështjet e besimit të shërbimeve publike, veçanërisht në fazën e ndërmjetme midis dhënies së kontratës dhe lidhjes së saj. Në veçanti, rasti në shqyrtim përfshin revokimin e dhënies së kontratës nga administrata, e cila ka urdhëruar ekzekutimin e garancisë fidejusive, duke çuar në kundërshtimin nga pala fituese.

Konteksti i Vendimit

Në rastin specifik, administrata publike ka revokuar dhënien e një kontrate shërbimi, duke argumentuar se pala fituese kishte paraqitur një ofertë ekonomike të paqëndrueshme. Megjithatë, pala ankuese ka kundërshtuar legjitimitetin e këtij revokimi, duke argumentuar se administrata kishte shkelur parimet e korrektësisë dhe besimit të mirë, pasi njoftimi i tenderit përmbante informacion të gabuar në lidhje me ndërhyrjet historike të nevojshme. Kjo bëri që pala fituese të formulonte një ofertë që, në dritën e informacionit të saktë, do të rezultonte e paqëndrueshme.

Besimi i shërbimit publik - Faza e ndërmjetme midis dhënies së kontratës dhe lidhjes së saj - Deklarata e humbjes nga ana e autoritetit publik dhe ekzekutimi i garancive - Kundërshtimet e kontraktuesit dhe kërkesa për dëmshpërblim - Jurisdiksioni i gjykatës së rregullt - Fondamenti - Rasti specifik. Në lidhje me besimin e një shërbimi publik, kërkesa për vërtetimin e paligjshmërisë së aktit me të cilin administrata, para lidhjes së kontratës, ka revokuar dhënien e saj, duke urdhëruar ekzekutimin e garancisë fidejusive, dhe kërkesa pasuese për dëmshpërblim hyjnë në jurisdiksionin e gjykatës së rregullt, kur administrata akuzohet për shkeljen jo të rregullave të procedurës konkurruese, të cilat mund të çojnë në përjashtimin e konkurrentit nga gara, por të detyrimeve sjellëse të korrektësisë dhe besimit të mirë, duke qenë një çështje që prek fazën ekzekutive të marrëdhënies, edhe nëse nuk ka përfunduar me lidhjen e kontratës së punëve. (Parim i zbatuar në lidhje me kërkesën për të vërtetuar se autoriteti i prokurimit kishte shkelur detyrimet e korrektësisë dhe besimit të mirë, duke treguar në njoftimin e tenderit një të dhënë historike të ndërhyrjeve të nënvlerësuar në krahasim me atë reale, duke nxitur shoqërinë të formulojë një ofertë ekonomike të paqëndrueshme, e cila më pas çoi në revokimin e dhënies së kontratës para lidhjes së saj).

Jurisdiksioni i Gjykatës së Rregullt

Gjykata ka vendosur se jurisdiksioni për kundërshtimin e legjitimitetit të aktit të revokimit të dhënies së kontratës dhe ekzekutimit të garancisë fidejusive i përket gjykatës së rregullt. Kjo është thelbësore pasi bëhet fjalë për çështje që nuk prekin vetëm procedurën konkurruese, por edhe respektimin e parimeve të besimit të mirë dhe korrektësisë, të cilat janë thelbësore për zhvillimin e duhur të një marrëdhënieje kontraktuale publike.

• Rëndësia e besimit të mirë në procedurat e tenderit.
• Ndikimi i informacionit të gabuar në sjelljen e palës fituese.
• Mundësia e dëmshpërblimit për dëmet që rrjedhin nga aktet e paligjshme të administratës.

Përfundime

Vendimi nr. 15383 i vitit 2024 bën pjesë në një vijë jurisprudenciale që thekson rëndësinë e korrektësisë dhe besimit të mirë në marrëdhëniet midis administratës publike dhe privateve. Ky precedent juridik mund të ketë një ndikim të rëndësishëm në tenderët e ardhshëm dhe në mënyrat e menaxhimit të kontratave publike, duke forcuar mbrojtjen e operatorëve ekonomikë kundër sjelljeve të pahijshme nga ana e autoriteteve të prokurimit.