Komentim mbi Vendimin nr. 48093 të vitit 2023: Mosrespektimi i Urdhrit Bashkiak dhe Siguria Publike

Vendimi i fundit nr. 48093 i datës 6 tetor 2023, i depozituar më 4 dhjetor të po atij viti, ofron reflektim të rëndësishëm në lidhje me mosrespektimin e urdhrave bashkiakë dhe mbrojtjen e sigurisë publike. Në veçanti, Gjykata e Lartë (Corte di Cassazione) ka sqaruar kushtet për të përbërë një kundërvajtje sipas nenit 677, paragrafi i tretë, të kodit penal italian, duke theksuar nevojën për një rrezik konkret për personat.

Konteksti Rregullator

Sipas nenit 677 të kodit penal, mosrespektimi i një urdhri që kërkon punime për sigurimin e sigurisë përbën një kundërvajtje vetëm nëse nga ky sjellje rezulton një rrezik efektiv për sigurinë publike. Përndryshe, përbën një kundërvajtje administrative sipas paragrafëve të parë të po këtij neni.

Mosrespektimi i urdhrit të kryetarit të bashkisë për të kryer punime për sigurimin e sigurisë së një ndërtese - Rrezik për personat - Kundërvajtja sipas nenit 677, paragrafi i tretë, të kodit penal - Përbërja - Mungesa e rrezikut - Pasojat - Arsye. Mosrespektimi i urdhrit bashkiak që kërkon kryerjen e punimeve për sigurimin e sigurisë së një ndërtese përbën kundërvajtjen sipas nenit 677, paragrafi i tretë, të kodit penal, vetëm në rastin kur nga ky sjellje rezulton një rrezik konkret për personat, duke përbërë, në mungesë, kundërvajtjen administrative sipas nenit 677, paragrafi i parë, të kodit penal, e cila, për shkak të parimit të specialitetit, nuk bashkohet me kundërvajtjen sipas nenit 650 të kodit penal.

Implikimet e Vendimit

Ky vendim përfaqëson një pikë referimi për jurisprudencën italiane, pasi përcakton se thjesht mosrespektimi i një urdhri bashkiak nuk është i mjaftueshëm për të përbërë një kundërvajtje, nëse nuk shoqërohet me një rrezik konkret për sigurinë e personave. Gjykata ka theksuar se, në mungesë të një rreziku real, duhet të aplikohet parimi i specialitetit, duke përjashtuar mundësinë e bashkimit të veprës penale sipas nenit 650, e cila ka të bëjë me shkeljen e normave të destinuara për mbrojtjen e sigurisë publike.

• Nevoja për një rrezik konkret për personat
• Përbërja e kundërvajtjes administrative në mungesë të rrezikut
• Parimi i specialitetit në të drejtën penale

Konkluzione

Vendimi nr. 48093 i vitit 2023 ofron një reflektim të rëndësishëm mbi mënyrën se si urdhrat bashkiakë duhet të respektohen, por edhe mbi mënyrën se si përgjegjësia penale nuk duhet të aplikohet automatikisht në mungesë të një rreziku konkret. Ky ekuilibër është thelbësor për të garantuar sigurinë publike pa dëmtuar të drejtat e qytetarëve për një mbrojtje të drejtë. Është thelbësore që administrata lokale dhe vetë qytetarët të kuptojnë rëndësinë e sigurisë, por edhe kufijtë e përgjegjësisë ligjore në rastin e mosrespektimit të urdhrave bashkiakë.