Das jüngste Urteil Nr. 48093 vom 6. Oktober 2023, das am 4. Dezember desselben Jahres hinterlegt wurde, bietet wichtige Denkanstöße bezüglich der Nichteinhaltung von Gemeindeverordnungen und dem Schutz der öffentlichen Sicherheit. Insbesondere hat der Oberste Kassationsgerichtshof die Bedingungen für die Begründung einer Ordnungswidrigkeit gemäß Art. 677, Absatz drei, des italienischen Strafgesetzbuches klargestellt und die Notwendigkeit einer konkreten Gefahr für Personen hervorgehoben.
Gemäß Art. 677 des Strafgesetzbuches stellt die Nichteinhaltung einer Verordnung, die Sicherungsarbeiten anordnet, nur dann eine Ordnungswidrigkeit dar, wenn aus diesem Verhalten eine tatsächliche Gefahr für die öffentliche Sicherheit resultiert. Andernfalls handelt es sich um eine Ordnungswidrigkeit im Sinne des ersten Absatzes desselben Artikels.
Nichteinhaltung der Anordnung des Bürgermeisters zur Sicherung eines Gebäudes - Gefahr für Personen - Ordnungswidrigkeit gemäß Art. 677, Absatz drei, StGB - Begründbarkeit - Fehlen einer Gefahr - Folgen - Gründe. Die Nichteinhaltung der Gemeindeverordnung, die die Durchführung von Sicherungsarbeiten an einem Gebäude anordnet, begründet die Ordnungswidrigkeit gemäß Art. 677, Absatz drei, StGB nur dann, wenn aus diesem Verhalten eine konkrete Gefahr für Personen resultiert. Andernfalls liegt eine Ordnungswidrigkeit gemäß Art. 677, Absatz eins, StGB vor, die nach dem Grundsatz der Spezialität nicht mit der Ordnungswidrigkeit gemäß Art. 650 StGB zusammenfällt.
Dieses Urteil stellt einen Bezugspunkt für die italienische Rechtsprechung dar, da es festlegt, dass die bloße Nichteinhaltung einer Gemeindeverordnung nicht ausreicht, um eine Ordnungswidrigkeit zu begründen, wenn sie nicht von einem konkreten Risiko für die Sicherheit von Personen begleitet wird. Das Gericht hat betont, dass in Abwesenheit einer tatsächlichen Gefahr der Grundsatz der Spezialität angewendet werden muss, was die Möglichkeit ausschließt, die Straftat gemäß Art. 650, die die Verletzung von Vorschriften zum Schutz der öffentlichen Sicherheit betrifft, zusammenlaufen zu lassen.
Das Urteil Nr. 48093 von 2023 bietet eine wichtige Reflexion darüber, wie Gemeindeverordnungen einzuhalten sind, aber auch darüber, dass die strafrechtliche Verantwortung nicht automatisch bei Fehlen einer konkreten Gefahr angewendet werden darf. Dieses Gleichgewicht ist entscheidend, um die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten, ohne die Rechte der Bürger auf eine gerechte Verteidigung zu verletzen. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die lokalen Verwaltungen und die Bürger selbst die Bedeutung der Sicherheit verstehen, aber auch die Grenzen der rechtlichen Verantwortung bei Nichteinhaltung von Gemeindeverordnungen.