تعليق على الحكم رقم 48093 لسنة 2023: عدم الامتثال للأمر البلدي والسلامة العامة

يقدم الحكم الأخير رقم 48093 المؤرخ في 6 أكتوبر 2023، والذي تم إيداعه في 4 ديسمبر من نفس العام، رؤى هامة للتفكير بشأن عدم الامتثال للأوامر البلدية وحماية السلامة العامة. على وجه الخصوص، أوضحت محكمة النقض شروط تكوين جنحة بموجب المادة 677، الفقرة الثالثة، من القانون الجنائي الإيطالي، مع التأكيد على ضرورة وجود خطر ملموس على الأشخاص.

السياق التنظيمي

وفقًا للمادة 677 من القانون الجنائي، فإن عدم الامتثال لأمر يفرض أعمال تأمين يشكل جنحة فقط إذا كان هذا السلوك يؤدي إلى خطر فعلي على السلامة العامة. بخلاف ذلك، فإنه يشكل مخالفة إدارية بموجب الفقرة الأولى من نفس المادة.

عدم الامتثال لأمر العمدة بإجراء أعمال تأمين لمبنى - خطر على الأشخاص - جنحة بموجب المادة 677، الفقرة الثالثة، من القانون الجنائي - إمكانية التكوين - غياب الخطر - العواقب - الأسباب. عدم الامتثال للأمر البلدي الذي يفرض تنفيذ أعمال تأمين لمبنى يشكل جنحة بموجب المادة 677، الفقرة الثالثة، من القانون الجنائي فقط في حالة أن هذا السلوك يؤدي إلى خطر ملموس على الأشخاص، وفي غياب ذلك، يتشكل مخالفة إدارية بموجب المادة 677، الفقرة الأولى، من القانون الجنائي، والتي، بموجب مبدأ التخصص، لا تتداخل مع جنحة المادة 650 من القانون الجنائي.

تداعيات الحكم

يمثل هذا الحكم نقطة مرجعية للسوابق القضائية الإيطالية، حيث ينص على أن مجرد عدم الامتثال لأمر بلدي لا يكفي لتكوين جنحة، ما لم يكن مصحوبًا بخطر ملموس على سلامة الأشخاص. أكدت المحكمة أنه في غياب خطر حقيقي، يجب تطبيق مبدأ التخصص، مما يستبعد إمكانية تداخل جريمة المادة 650، التي تتعلق بانتهاك القواعد المخصصة لحماية السلامة العامة.

• ضرورة وجود خطر ملموس على الأشخاص
• إمكانية تكوين المخالفة الإدارية في غياب الخطر
• مبدأ التخصص في القانون الجنائي

الخاتمة

يقدم الحكم رقم 48093 لسنة 2023 تأملًا هامًا حول كيفية احترام الأوامر البلدية، ولكن أيضًا حول كيفية عدم تطبيق المسؤولية الجنائية تلقائيًا في غياب خطر ملموس. هذا التوازن ضروري لضمان السلامة العامة دون المساس بحقوق المواطنين في الدفاع العادل. من الضروري أن تفهم الإدارات المحلية والمواطنون أنفسهم أهمية السلامة، ولكن أيضًا حدود المسؤولية القانونية في حالة عدم الامتثال للأوامر البلدية.