Коментар до Постанови № 48093 від 2023 року: Невиконання розпорядження мера та громадська безпека

Нещодавня постанова № 48093 від 6 жовтня 2023 року, зареєстрована 4 грудня того ж року, пропонує важливі роздуми щодо невиконання розпоряджень мера та захисту громадської безпеки. Зокрема, Касаційний суд роз'яснив умови для кваліфікації правопорушення згідно з частиною третьою статті 677 Кримінального кодексу Італії, наголосивши на необхідності реальної небезпеки для людей.

Нормативний контекст

Згідно зі статтею 677 Кримінального кодексу, невиконання розпорядження, що вимагає проведення робіт з безпеки, кваліфікується як правопорушення лише в тому випадку, якщо така поведінка створює реальну небезпеку для громадської безпеки. В іншому випадку це є адміністративним правопорушенням згідно з першою частиною тієї ж статті.

Невиконання розпорядження мера щодо проведення робіт з безпеки будівлі – Небезпека для людей – Правопорушення, передбачене частиною третьою статті 677 Кримінального кодексу – Можливість кваліфікації – Відсутність небезпеки – Наслідки – Обґрунтування. Невиконання розпорядження мера, що вимагає проведення робіт з безпеки будівлі, становить правопорушення, передбачене частиною третьою статті 677 Кримінального кодексу, лише у випадку, якщо така поведінка створює реальну небезпеку для людей; в іншому випадку це є адміністративним правопорушенням, передбаченим першою частиною статті 677 Кримінального кодексу, яке, згідно з принципом спеціальності, не співвідноситься з правопорушенням, передбаченим статтею 650 Кримінального кодексу.

Наслідки Постанови

Ця постанова є орієнтиром для італійської юриспруденції, оскільки вона встановлює, що простого невиконання розпорядження мера недостатньо для кваліфікації правопорушення, якщо воно не супроводжується реальною небезпекою для безпеки людей. Суд наголосив, що за відсутності реальної небезпеки слід застосовувати принцип спеціальності, виключаючи можливість співвіднесення з правопорушенням, передбаченим статтею 650, яке стосується порушення норм, спрямованих на захист громадської безпеки.

• Необхідність реальної небезпеки для людей
• Можливість кваліфікації адміністративного правопорушення за відсутності небезпеки
• Принцип спеціальності в кримінальному праві

Висновок

Постанова № 48093 від 2023 року пропонує важливе осмислення того, як слід дотримуватися розпоряджень мера, але також і того, як кримінальна відповідальність не повинна застосовуватися автоматично за відсутності реальної небезпеки. Цей баланс є фундаментальним для забезпечення громадської безпеки без порушення прав громадян на справедливий захист. Важливо, щоб місцеві адміністрації та самі громадяни розуміли важливість безпеки, а також межі юридичної відповідальності у разі невиконання розпоряджень мера.