Komentar presude br. 48093 iz 2023. godine: Nepoštovanje sindikalnog naloga i javna bezbednost
Nedavna presuda br. 48093 od 6. oktobra 2023. godine, objavljena 4. decembra iste godine, nudi važne podsticaje na razmišljanje u vezi sa nepoštovanjem sindikalnih naloga i zaštitom javne bezbednosti. Konkretno, Kasacioni sud je razjasnio uslove za kvalifikovanje prekršaja prema članu 677, stav treći, italijanskog krivičnog zakonika, ističući potrebu za stvarnom opasnošću po ljude.
Normativni kontekst
Prema članu 677 krivičnog zakonika, nepoštovanje naloga koji naređuje radove na obezbeđenju predstavlja prekršaj samo ako takvo ponašanje predstavlja stvarnu opasnost po javnu bezbednost. U suprotnom, kvalifikuje se kao upravni prekršaj prema prvom stavu istog člana.
Nepoštovanje naloga gradonačelnika da se izvrši obezbeđenje zgrade - Opasnost po ljude - Prekršaj iz člana 677, stav treći, kriv. zak. - Mogućnost kvalifikovanja - Odsustvo opasnosti - Posledice - Obrazloženje. Nepoštovanje sindikalnog naloga koji naređuje izvođenje radova na obezbeđenju zgrade predstavlja prekršaj iz člana 677, stav treći, kriv. zak. samo u slučaju kada takvo ponašanje predstavlja stvarnu opasnost po ljude, dok u nedostatku opasnosti, kvalifikuje se kao upravni prekršaj iz člana 677, stav prvi, kriv. zak., koji, na osnovu principa specijalnosti, ne koegzistira sa prekršajem iz člana 650 kriv. zak.
Implikacije presude
Ova presuda predstavlja referentnu tačku za italijansku jurisprudenciju, jer utvrđuje da samo nepoštovanje sindikalnog naloga nije dovoljno za kvalifikovanje prekršaja, ako nije praćeno konkretnim rizikom po bezbednost ljudi. Sud je naglasio da se, u odsustvu stvarne opasnosti, mora primeniti princip specijalnosti, isključujući mogućnost koegzistencije krivičnog dela iz člana 650, koje se odnosi na kršenje propisa namenjenih zaštiti javne bezbednosti.
- Potreba za stvarnom opasnošću po ljude
- Mogućnost kvalifikovanja upravnog prekršaja u odsustvu opasnosti
- Princip specijalnosti u krivičnom pravu
Zaključci
Presuda br. 48093 iz 2023. godine nudi važan osvrt na to kako sindikalni nalozi moraju biti poštovani, ali i na to kako krivična odgovornost ne treba da se primenjuje automatski u odsustvu stvarne opasnosti. Ova ravnoteža je ključna za obezbeđivanje javne bezbednosti bez povrede prava građana na pravičnu odbranu. Ključno je da lokalne samouprave i sami građani razumeju važnost bezbednosti, ali i granice zakonske odgovornosti u slučaju nepoštovanja sindikalnih naloga.
