คำอธิบายคำพิพากษาที่ 48093/2023: การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกเทศมนตรีและความปลอดภัยสาธารณะ
คำพิพากษาล่าสุดที่ 48093 ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2023 และยื่นเมื่อวันที่ 4 ธันวาคมของปีเดียวกัน ได้ให้ข้อคิดที่สำคัญเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกเทศมนตรีและการคุ้มครองความปลอดภัยสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลฎีกาได้ชี้แจงเงื่อนไขในการพิจารณาความผิดตามมาตรา 677 วรรคสาม แห่งประมวลกฎหมายอาญาของอิตาลี โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นของอันตรายที่แท้จริงต่อบุคคล
บริบททางกฎหมาย
ตามมาตรา 677 แห่งประมวลกฎหมายอาญา การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งที่กำหนดให้ดำเนินการเพื่อความปลอดภัยถือเป็นความผิดทางอาญาต่อเมื่อพฤติกรรมดังกล่าวทำให้เกิดอันตรายต่อความปลอดภัยสาธารณะอย่างแท้จริง มิฉะนั้น จะถือเป็นการละเมิดกฎหมายปกครองตามวรรคแรกของมาตราเดียวกัน
การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกเทศมนตรีให้ดำเนินการเพื่อความปลอดภัยของอาคาร - อันตรายต่อบุคคล - ความผิดตามมาตรา 677 วรรคสาม ประมวลกฎหมายอาญา - การพิจารณาความผิด - การไม่มีอันตราย - ผลที่ตามมา - เหตุผล การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกเทศมนตรีที่กำหนดให้ดำเนินการเพื่อความปลอดภัยของอาคาร ถือเป็นความผิดตามมาตรา 677 วรรคสาม ประมวลกฎหมายอาญา เฉพาะในกรณีที่พฤติกรรมดังกล่าวทำให้เกิดอันตรายที่แท้จริงต่อบุคคล ในกรณีที่ไม่มีอันตราย จะถือเป็นการละเมิดกฎหมายปกครองตามมาตรา 677 วรรคแรก ประมวลกฎหมายอาญา ซึ่งตามหลักการของความพิเศษ จะไม่รวมกับความผิดตามมาตรา 650 ประมวลกฎหมายอาญา
นัยของคำพิพากษา
คำพิพากษานี้ถือเป็นจุดอ้างอิงสำหรับแนวคำพิพากษาของอิตาลี เนื่องจากกำหนดว่าการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกเทศมนตรีเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะถือเป็นความผิดทางอาญา หากไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงที่แท้จริงต่อความปลอดภัยของบุคคล ศาลได้เน้นย้ำว่า ในกรณีที่ไม่มีอันตรายที่แท้จริง จะต้องใช้หลักการของความพิเศษ โดยยกเว้นความเป็นไปได้ที่จะรวมความผิดตามมาตรา 650 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎที่มุ่งคุ้มครองความปลอดภัยสาธารณะ
- ความจำเป็นของอันตรายที่แท้จริงต่อบุคคล
- การพิจารณาการละเมิดกฎหมายปกครองในกรณีที่ไม่มีอันตราย
- หลักการของความพิเศษในกฎหมายอาญา
สรุป
คำพิพากษาที่ 48093/2023 ให้ข้อคิดที่สำคัญเกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติตามคำสั่งของนายกเทศมนตรี แต่ยังรวมถึงวิธีการที่ไม่ควรนำความรับผิดทางอาญามาใช้โดยอัตโนมัติในกรณีที่ไม่มีอันตรายที่แท้จริง ความสมดุลนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับรองความปลอดภัยสาธารณะโดยไม่ละเมิดสิทธิของพลเมืองในการได้รับการป้องกันที่ยุติธรรม เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่หน่วยงานท้องถิ่นและพลเมืองเองจะต้องเข้าใจถึงความสำคัญของความปลอดภัย แต่ยังรวมถึงขอบเขตของความรับผิดทางกฎหมายในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของนายกเทศมนตรี
