Analiza Hotărârii nr. 25283 din 2023: Măsuri de Conngelare și Competență Jurisdicțională

Hotărârea nr. 25283 din 6 aprilie 2023, pronunțată de Curtea de Casație, oferă clarificări importante privind gestionarea măsurilor de congelare a bunurilor emise de autorități străine, în special în lumina Regulamentului UE 2018/1805. Problema centrală vizează competența judecătorului italian de a decide asupra cererilor de înlocuire a bunurilor imobile cu sume de bani, atunci când aceste măsuri au fost deja recunoscute și executate pe teritoriul național.

Contextul Normativ și Juridic

Regulamentul UE 2018/1805, aplicabil în cazurile de congelare a bunurilor, stabilește proceduri pentru recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești emise de alte state membre. În mod specific, articolul 28 din acest Regulament atribuie competența legii statului de executare, excluzând, de fapt, posibilitatea ca judecătorul italian să intervină în chestiuni referitoare la conținutul hotărârii străine.

Măsură de „congelare” emisă de o autoritate străină în temeiul Regulamentului UE 2018/1805 - Recunoaștere de către judecătorul italian și executare în Italia prin sechestru echivalent - Cererea investigatului de înlocuire a bunurilor imobile afectate cu o sumă de bani - Competența judecătorului italian de a decide în temeiul art. 28 din Regulamentul menționat - Excludere - Motive. În cazul în care o măsură de „congelare” emisă de autoritatea judiciară străină, în temeiul Regulamentului UE 2018/1805, a fost executată pe teritoriul național prin sechestru echivalent, în urma recunoașterii de către judecătorul italian, competența de a decide asupra cererii investigatului de înlocuire a bunurilor imobile indisponibilizate cu o sumă de bani nu aparține judecătorului italian, fiind în discuție o chestiune care privește nu gestionarea bunurilor supuse „congelării”, care, conform art. 28 din Regulamentul menționat, este supusă legii statului de executare, ci, mai degrabă, conținutul măsurii inițiale, care, ca atare, îi afectează eficacitatea.

Implicațiile Hotărârii

Curtea a clarificat că, odată ce o măsură de congelare a fost recunoscută și executată în Italia, deciziile referitoare la înlocuirea bunurilor trebuie să urmeze disciplina autorității străine care a emis măsura. Acest demers reflectă un principiu fundamental: suveranitatea normelor juridice străine în materie de executare a măsurilor de congelare.

• Recunoașterea primatului măsurii străine.
• Excluderea competenței judecătorului italian în ceea ce privește modificări asupra bunurilor înghețate.
• Necesitatea respectării procedurilor stabilite de Regulamentul UE.

Concluzii

Hotărârea nr. 25283/2023 reprezintă un pas important în înțelegerea dinamicii juridice referitoare la congelarea bunurilor în contexte internaționale. Aceasta subliniază modul în care cooperarea între statele membre ale Uniunii Europene trebuie respectată și cum autoritățile italiene trebuie să se conformeze celor stabilite de reglementările europene. Pentru profesioniștii din domeniul juridic, este esențial să se țină cont de aceste indicații pentru a asigura o gestionare corectă a dosarelor de congelare, evitând conflictele de competență între diferite jurisdicții.