Mandat de arestare european și condamnare italiană: Hotărârea nr. 19696/2025 a Curții de Casație

Mandatul de arestare european (MAE) reprezintă un instrument fundamental în cooperarea judiciară penală între statele membre ale Uniunii Europene, având ca scop simplificarea și accelerarea procedurilor de predare a persoanelor căutate pentru executarea unor pedepse sau măsuri de siguranță privative de libertate. Cu toate acestea, aplicarea acestui mecanism nu este lipsită de complexități, mai ales atunci când se intersectează situații juridice preexistente în țara de executare. O problemă spinoasă, abordată de Curtea de Casație prin Hotărârea nr. 19696, depusă la 27 mai 2025, privește cazul în care persoana solicitată printr-un MAE a fost deja supusă unei condamnări definitive în Italia pentru o infracțiune diferită de cea care face obiectul mandatului.

Mandatul de arestare european: un pilon al justiției penale europene

Introdus prin Legea din 22 aprilie 2005, nr. 69, MAE a revoluționat conceptul de extrădare, transformându-l într-o procedură de „predare” directă între autoritățile judiciare, bazată pe principiul recunoașterii reciproce a deciziilor judiciare. Acest sistem vizează depășirea întârzierilor birocratice și politice specifice extrădării tradiționale, garantând un răspuns mai rapid și mai eficient la criminalitatea transnațională. Legea nr. 69/2005 reglementează cazurile de refuz și de amânare a predării, inclusiv articolul 24, alineatul 1, care prevede posibilitatea amânării predării atunci când persoana solicitată trebuie să execute o pedeapsă sau este supusă unei proceduri penale în Italia pentru o infracțiune diferită.

Hotărârea 19696/2025: nicio automatizare în amânarea predării

Pronunțarea Curții de Casație nr. 19696 din 2025, prezidată de D. S. P. și având ca raportor pe G. E. A., a analizat recursul introdus în interesul lui T. Z., clarificând un aspect crucial în interpretarea articolului 24, alineatul 1, din Legea nr. 69/2005. Problema viza eventuala automatizare a amânării predării în prezența unei condamnări executorii sau irevocabile a judecătorului italian pentru o infracțiune diferită de cea care face obiectul MAE. Curtea de Apel din Genova se pronunțase deja în această privință, iar Curtea de Casație a oferit acum o interpretare autorizată.

În materie de mandat de arestare european, caracterul executoriu sau irevocabil al unei hotărâri de condamnare pronunțate de judecătorul italian pentru o infracțiune diferită de cea care face obiectul mandatului de arestare nu produce nicio automatizare ca motiv de amânare a predării, solicitată de persoana interesată în temeiul art. 24, alin. 1, legea 22 aprilie 2005, nr. 69, ci se situează printre indicatorii relevanți pentru evaluările discreționare ale Curții de apel.

Această maximă este de importanță fundamentală. Ea clarifică faptul că existența unei condamnări definitive în Italia pentru o infracțiune diferită nu constituie un impediment automat la predarea persoanei solicitate de un alt stat membru. Prin urmare, nu există un blocaj predefinit. Dimpotrivă, această circumstanță trebuie luată în considerare de Curtea de Apel ca unul dintre „indicatorii relevanți” în cadrul unei evaluări discreționare globale. Aceasta înseamnă că judecătorul italian este chemat să pondereze cu atenție toate elementele cazului, echilibrând nevoile de cooperare judiciară cu protecția drepturilor fundamentale ale individului și cu finalitățile justiției interne.

Rolul discreției judiciare: echilibrarea unor interese diferite

Hotărârea subliniază caracterul neobligatoriu al condamnării italiene ca simplu „indicator”, conferind Curții de Apel un larg spațiu de discreție. Această evaluare nu este arbitrară, ci trebuie efectuată în lumina principiilor consolidate și a unei serii de factori. Printre aceștia se pot număra:

• Gravitatea infracțiunilor pentru care persoana a fost condamnată în Italia și a celor care fac obiectul MAE.
• Stadiul executării pedepsei în Italia (dacă a fost deja executată, în curs de executare sau încă neîncepută).
• Posibilitatea eventuală de a reuni executările penale sau de a garanta aplicarea pedepsei într-un singur context.
• Drepturile fundamentale ale inculpatului, inclusiv situația sa personală și familială.
• Nevoile de celeritate și de efectivitate a justiției, atât la nivel național, cât și european.

Decizia Președintelui D. S. P. și a raportorului G. E. A. se înscrie într-un filon jurisprudențial care, recunoscând centralitatea MAE, îi temperează aplicarea prin necesitatea unor evaluări concrete și personalizate, în conformitate cu orientarea deja exprimată în pronunțări anterioare (cum ar fi nr. 14788 din 2020 sau nr. 13994 din 2018).

Concluzii: certitudinea dreptului și flexibilitatea în sistemul MAE

Hotărârea nr. 19696 din 2025 a Curții de Casație aduce claritate asupra unui punct nevralgic al cooperării judiciare europene. Reiterând faptul că o condamnare italiană pentru o infracțiune diferită nu generează o automatizare în amânarea predării, ci constituie un element ce trebuie evaluat discreționar, Curtea Supremă consolidează principiul flexibilității și abordarea caz cu caz. Această abordare este esențială pentru a garanta că sistemul Mandatului de arestare european funcționează eficient, fără însă a sacrifica particularitățile situațiilor individuale și nevoile justiției naționale. Pentru cei care se află în situații complexe care implică un MAE și precedente judiciare în Italia, asistența unui avocat expert în drept penal și cooperare internațională este indispensabilă pentru a naviga prin nuanțele acestor evaluări discreționare.