تحليل الحكم رقم 25283 لسنة 2023: أوامر التجميد والاختصاص القضائي

يقدم الحكم رقم 25283 المؤرخ في 6 أبريل 2023، الصادر عن محكمة النقض، توضيحات هامة بشأن إدارة أوامر تجميد الأصول الصادرة عن سلطات أجنبية، لا سيما في ضوء اللائحة الأوروبية 2018/1805. تتعلق المسألة المركزية باختصاص القاضي الإيطالي في البت في طلبات استبدال العقارات بمبالغ نقدية، عندما تكون هذه الأوامر قد تم الاعتراف بها وتنفيذها بالفعل في الأراضي الوطنية.

السياق التنظيمي والقانوني

تنص اللائحة الأوروبية 2018/1805، المطبقة في حالات تجميد الأصول، على إجراءات الاعتراف وتنفيذ الأوامر القضائية الصادرة عن الدول الأعضاء الأخرى. على وجه الخصوص، يمنح المادة 28 من هذه اللائحة الاختصاص لقانون دولة التنفيذ، مستبعدًا، في الواقع، إمكانية تدخل القاضي الإيطالي في المسائل المتعلقة بمحتوى الأمر الأجنبي.

أمر "تجميد" صادر عن سلطة أجنبية بموجب اللائحة الأوروبية 2018/1805 - الاعتراف به من قبل القاضي الإيطالي وتنفيذه في إيطاليا عن طريق الحجز المعادل - طلب المشتبه به استبدال العقارات المحجوزة بمبلغ نقدي - اختصاص القاضي الإيطالي بالبت بموجب المادة 28 من اللائحة المذكورة - استبعاد - الأسباب. في حالة صدور أمر "تجميد" من السلطة القضائية الأجنبية، بموجب اللائحة الأوروبية 2018/1805، والذي، بعد الاعتراف به من قبل القاضي الإيطالي، تم تنفيذه في الأراضي الوطنية عن طريق الحجز المعادل، فإن الاختصاص بالبت في طلب المشتبه به لاستبدال العقارات المقيدة بمبلغ نقدي لا يعود إلى القاضي الإيطالي، حيث أن المسألة المطروحة لا تتعلق بإدارة الأصول الخاضعة لـ "التجميد"، والتي تُحال بموجب المادة 28 من اللائحة المذكورة إلى قانون دولة التنفيذ، بل تتعلق بمحتوى الأمر الأصلي، الذي يؤثر، بصفته هذه، على فعاليته.

تداعيات الحكم

أوضحت المحكمة أنه بمجرد الاعتراف بأمر التجميد وتنفيذه في إيطاليا، يجب أن تتبع القرارات المتعلقة باستبدال الأصول النظام القانوني للسلطة الأجنبية التي أصدرت الأمر. يعكس هذا النهج مبدأ أساسيًا: سيادة القوانين الأجنبية فيما يتعلق بتنفيذ أوامر التجميد.

• الاعتراف بأولوية الأمر الأجنبي.
• استبعاد اختصاص القاضي الإيطالي فيما يتعلق بالتعديلات على الأصول المجمدة.
• ضرورة احترام الإجراءات التي تحددها اللائحة الأوروبية.

الخاتمة

يمثل الحكم رقم 25283/2023 خطوة هامة إلى الأمام في فهم الديناميكيات القانونية المتعلقة بتجميد الأصول في سياقات دولية. يؤكد على كيفية احترام التعاون بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وكيف يجب على السلطات الإيطالية الالتزام بما هو منصوص عليه في اللوائح الأوروبية. بالنسبة للعاملين في مجال القانون، من الضروري مراعاة هذه التوجيهات لضمان الإدارة الصحيحة لممارسات التجميد، وتجنب تضارب الاختصاصات بين مختلف الولايات القضائية.