Рішення № 25283 від 6 квітня 2023 року, винесене Касаційним судом, надає важливі роз'яснення щодо управління заходами із заморожування активів, виданими іноземними органами, зокрема у світлі Регламенту ЄС 2018/1805. Центральним питанням є компетенція італійського судді щодо прийняття рішень про заміну нерухомого майна грошовими коштами, коли такі заходи вже були визнані та виконані на національній території.
Регламент ЄС 2018/1805, що застосовується у випадках заморожування активів, встановлює процедури для визнання та виконання судових рішень, виданих іншими державами-членами. Зокрема, стаття 28 цього Регламенту покладає компетенцію на законодавство держави виконання, фактично виключаючи можливість втручання італійського судді у питання, що стосуються змісту іноземного рішення.
Рішення про "заморожування", видане іноземним органом відповідно до Регламенту ЄС 2018/1805 - Визнання італійським суддею та виконання в Італії шляхом арешту в еквіваленті - Запит підозрюваного про заміну нерухомого майна, на яке накладено арешт, грошовою сумою - Компетенція італійського судді щодо прийняття рішення відповідно до ст. 28 зазначеного Регламенту - Виключення - Причини. У разі, коли іноземним судовим органом відповідно до Регламенту ЄС 2018/1805 було видано рішення про "заморожування", яке, за наслідками визнання італійським суддею, було виконано на національній території шляхом арешту в еквіваленті, компетенція щодо прийняття рішення за запитом підозрюваного про заміну обтяженого нерухомого майна грошовою сумою не належить італійському судді, оскільки виникає питання, що стосується не управління активами, що підлягають "заморожуванню", яке, згідно зі ст. 28 зазначеного Регламенту, підпорядковується законодавству держави виконання, а, скоріше, змісту первинного рішення, що впливає, як таке, на його ефективність.
Суд роз'яснив, що після того, як рішення про заморожування активів було визнано та виконано в Італії, рішення щодо заміни активів повинні відповідати законодавству іноземного органу, який видав це рішення. Такий підхід відображає фундаментальний принцип: верховенство іноземних правових норм у сфері виконання рішень про заморожування активів.
Рішення № 25283/2023 є важливим кроком у розумінні юридичних динамік, пов'язаних із заморожуванням активів у міжнародних контекстах. Воно підкреслює, як слід поважати співпрацю між державами-членами Європейського Союзу, і як італійські органи повинні дотримуватися положень європейського законодавства. Для правників важливо пам'ятати про ці вказівки, щоб забезпечити належне управління справами про заморожування, уникаючи конфліктів юрисдикцій між різними судовими системами.