Comentário à Sentença n.º 21672 de 2024: Confisco Urbanístico e Propriedade Imobiliária

A sentença n.º 21672 de 1º de agosto de 2024, emitida pela Corte de Cassação, oferece um importante ponto de reflexão sobre a questão do confisco urbanístico e as consequências para os proprietários de imóveis ilegais. Em um contexto jurídico cada vez mais atento à proteção do território e das normas urbanísticas, a decisão esclarece alguns aspectos fundamentais relativos à aquisição a título originário pelo município de bens imóveis edificados ilegalmente.

O Confisco Urbanístico: O Que Implica?

A ementa da sentença diz:

(CONFISCO ADMINISTRATIVO) Confisco urbanístico - Aquisição a título originário ao patrimônio municipal da propriedade do imóvel ilegal, não demolido no prazo legal - Permanência em poder do anterior proprietário do animus possidendi - Exclusão - Limites. Em hipótese de confisco urbanístico de imóvel edificado ilegalmente, adquirida a título originário ao patrimônio municipal a propriedade do imóvel ilegal, não demolido no prazo legal, realiza-se a aquisição a título originário ao patrimônio municipal da propriedade, com a consequência da não configurabilidade do animus possidendi em poder do anterior proprietário, cujo poder de fato - no caso em que continue a ocupar o bem - configura-se como mera detenção, que não permite o reaquisição da propriedade por usucapião, salvo atos de mutação da mesma em posse nos termos do segundo parágrafo do art. 1141 do Código Civil.

Esta afirmação esclarece que, no caso de confisco urbanístico, o município adquire a propriedade do imóvel ilegal a título originário. Isso significa que, uma vez completado o confisco, o anterior proprietário perde todo o direito de posse, convertendo sua ocupação em mera detenção. Em outras palavras, não pode mais considerar-se proprietário do imóvel e não tem a possibilidade de readquiri-lo por usucapião, a menos que haja uma mudança em sua situação possessória.

As Implicações Jurídicas da Sentença

A sentença insere-se em um panorama jurídico em que a disciplina urbanística é cada vez mais rigorosa. As referências normativas, como o artigo 1141 do Código Civil, que regula a usucapião, e a Lei n.º 47 de 1987, evidenciam a importância da legalidade na gestão do patrimônio imobiliário. O fato de o anterior proprietário não poder readquirir a propriedade senão através de atos formais de mudança da posse sublinha a necessidade de respeitar as normas urbanísticas e de proteger o patrimônio municipal.

É fundamental compreender que o confisco não é apenas uma sanção, mas representa uma ação de proteção do território e da coletividade. As autoridades municipais, através deste instrumento, podem garantir o respeito das normas e salvaguardar a paisagem urbana.

Conclusões

A sentença n.º 21672 de 2024 posiciona-se como um importante precedente no direito urbanístico italiano, esclarecendo as consequências do confisco de imóveis ilegais. A perda do animus possidendi por parte do anterior proprietário e a conversão de sua ocupação em mera detenção levantam questões significativas sobre a gestão de imóveis não conformes. É essencial que os cidadãos sejam informados sobre estas dinâmicas para evitar surpresas e para compreender plenamente as implicações legais de suas ações no campo da construção e do urbanismo.