निर्णय संख्या 21672/2024 पर टिप्पणी: शहरी ज़ब्तगी और अचल संपत्ति का स्वामित्व

1 अगस्त 2024 को सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी निर्णय संख्या 21672, अवैध निर्माण वाली संपत्तियों के मालिकों के लिए शहरी ज़ब्तगी के मुद्दे और इसके परिणामों पर विचार करने के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है। ऐसे कानूनी परिदृश्य में जो क्षेत्र और शहरी नियोजन नियमों की सुरक्षा के प्रति तेजी से सचेत है, यह निर्णय अवैध रूप से निर्मित अचल संपत्तियों के नगरपालिका द्वारा मूल अधिग्रहण के संबंध में कुछ मौलिक पहलुओं को स्पष्ट करता है।

शहरी ज़ब्तगी: इसका क्या मतलब है?

निर्णय का मुख्य भाग इस प्रकार है:

(प्रशासनिक ज़ब्तगी) शहरी ज़ब्तगी - अवैध रूप से निर्मित संपत्ति का नगरपालिका के खजाने में मूल अधिग्रहण, कानून द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर ध्वस्त न होने पर - पिछले मालिक के कब्जे के इरादे (animus possidendi) का बने रहना - बहिष्करण - सीमाएँ। अवैध रूप से निर्मित संपत्ति की शहरी ज़ब्तगी की स्थिति में, जब संपत्ति का स्वामित्व नगरपालिका के खजाने में मूल रूप से अधिग्रहित हो जाता है, और यह कानून द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर ध्वस्त नहीं होती है, तो नगरपालिका के खजाने में संपत्ति का मूल अधिग्रहण होता है, जिसके परिणामस्वरूप पिछले मालिक के कब्जे के इरादे (animus possidendi) का न होना होता है। यदि वह संपत्ति पर कब्जा जारी रखता है, तो उसका वास्तविक अधिकार केवल कब्जा (detenzione) माना जाएगा, जो उसे सिविल कोड के अनुच्छेद 1141, पैराग्राफ दो के अनुसार कब्जे में बदलाव के कार्यों के बिना, अवधि के माध्यम से संपत्ति को पुनः प्राप्त करने की अनुमति नहीं देगा।

यह कथन स्पष्ट करता है कि शहरी ज़ब्तगी के मामले में, नगरपालिका मूल रूप से अवैध संपत्ति का स्वामित्व प्राप्त करती है। इसका मतलब है कि, ज़ब्तगी पूरी होने के बाद, पिछला मालिक कब्जे के सभी अधिकार खो देता है, और उसका कब्जा केवल एक साधारण कब्जा (detenzione) बन जाता है। दूसरे शब्दों में, वह अब संपत्ति का मालिक नहीं माना जा सकता है और अवधि के माध्यम से इसे पुनः प्राप्त करने की संभावना नहीं है, जब तक कि उसके कब्जे की स्थिति में कोई बदलाव न हो।

निर्णय के कानूनी निहितार्थ

यह निर्णय एक ऐसे कानूनी परिदृश्य में आता है जहाँ शहरी नियोजन का अनुशासन तेजी से सख्त होता जा रहा है। नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1141, जो अवधि (usucapione) को नियंत्रित करता है, और कानून संख्या 47/1987 जैसे नियामक संदर्भ, अचल संपत्ति के प्रबंधन में वैधता के महत्व को उजागर करते हैं। यह तथ्य कि पिछला मालिक कब्जे में औपचारिक बदलाव के कार्यों के बिना संपत्ति को पुनः प्राप्त नहीं कर सकता है, शहरी नियोजन नियमों का पालन करने और नगरपालिका की संपत्ति की रक्षा करने की आवश्यकता पर जोर देता है।

यह समझना महत्वपूर्ण है कि ज़ब्तगी केवल एक दंड नहीं है, बल्कि क्षेत्र और समुदाय की सुरक्षा के लिए एक कार्रवाई का प्रतिनिधित्व करती है। नगरपालिका प्राधिकरण, इस उपकरण के माध्यम से, नियमों का अनुपालन सुनिश्चित कर सकते हैं और शहरी परिदृश्य की रक्षा कर सकते हैं।

निष्कर्ष

निर्णय संख्या 21672/2024, अवैध संपत्तियों की ज़ब्तगी के परिणामों को स्पष्ट करके, इतालवी शहरी नियोजन कानून में एक महत्वपूर्ण मिसाल कायम करता है। पिछले मालिक द्वारा कब्जे के इरादे (animus possidendi) का नुकसान और उसके कब्जे का केवल कब्जे (detenzione) में रूपांतरण, गैर-अनुरूप संपत्तियों के प्रबंधन के बारे में महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है। नागरिकों के लिए इन गतिशीलता के बारे में सूचित रहना आवश्यक है ताकि आश्चर्य से बचा जा सके और निर्माण और शहरी नियोजन के क्षेत्र में अपने कार्यों के कानूनी निहितार्थों को पूरी तरह से समझा जा सके।