Comentariu la Decizia nr. 21672 din 2024: Confiscarea Urbanistică și Proprietatea Imobiliară

Decizia nr. 21672 din 1 august 2024, emisă de Curtea de Casație, oferă un important prilej de reflecție asupra chestiunii confiscării urbanistice și a consecințelor pentru proprietarii de imobile ilegale. Într-un context juridic din ce în ce mai atent la protecția teritoriului și a normelor urbanistice, decizia clarifică anumite aspecte fundamentale referitoare la achiziția cu titlu originar de către primărie a bunurilor imobile edificate ilegal.

Ce Implică Confiscarea Urbanistică?

Considerentul deciziei stipulează:

(CONFISCARE ADMINISTRATIVĂ) Confiscare urbanistică - Achiziția cu titlu originar la patrimoniul primăriei a proprietății imobilului ilegal, nedemolat în termenul legal - Permanența la fostul proprietar a animus possidendi - Excludere - Limite. În ipoteza confiscării urbanistice a imobilului edificat ilegal, odată achiziționată cu titlu originar la patrimoniul primăriei proprietatea imobilului ilegal, nedemolat în termenul legal, se realizează achiziția cu titlu originar la patrimoniul primăriei a proprietății, cu consecința neconfigurării animus possidendi la fostul proprietar, al cărui putere de fapt - în cazul în care continuă să ocupe bunul - se configurează ca simplă detenție, care nu permite redobândirea proprietății prin uzucapiune, cu excepția actelor de schimbare a acesteia în posesie, conform celui de-al doilea alineat al art. 1141 c.c.

Această afirmație clarifică faptul că, în cazul confiscării urbanistice, primăria dobândește proprietatea imobilului ilegal cu titlu originar. Aceasta înseamnă că, odată finalizată confiscarea, fostul proprietar pierde orice drept de posesie, transformându-și ocupația în simplă detenție. Cu alte cuvinte, nu se mai poate considera proprietarul imobilului și nu are posibilitatea de a-l redobândi prin uzucapiune, cu excepția cazului în care intervine o schimbare a situației sale posesorii.

Implicațiile Juridice ale Deciziei

Decizia se înscrie într-un peisaj juridic în care disciplina urbanistică este din ce în ce mai riguroasă. Referințele normative, precum articolul 1141 din Codul Civil, care reglementează uzucapiunea, și Legea nr. 47 din 1987, subliniază importanța legalității în gestionarea patrimoniului imobiliar. Faptul că fostul proprietar nu poate redobândi proprietatea decât prin acte formale de schimbare a posesiei subliniază necesitatea respectării normelor urbanistice și a protejării patrimoniului primăriei.

Este fundamental de înțeles că confiscarea nu este doar o sancțiune, ci reprezintă o acțiune de protecție a teritoriului și a colectivității. Autoritățile primăriei, prin acest instrument, pot garanta respectarea normelor și pot salvgarda peisajul urban.

Concluzii

Decizia nr. 21672 din 2024 se impune ca un important precedent în dreptul urbanistic italian, clarificând consecințele confiscării imobilelor ilegale. Pierderea animus possidendi de către fostul proprietar și transformarea ocupației sale în simplă detenție ridică întrebări semnificative privind gestionarea imobilelor neconforme. Este esențial ca cetățenii să fie informați cu privire la aceste dinamici pentru a evita surprize și pentru a înțelege pe deplin implicațiile legale ale acțiunilor lor în domeniul construcțiilor și al urbanismului.