Vendimi nr. 21672 i datës 1 gusht 2024, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit, ofron një pikë reflektimi të rëndësishme mbi çështjen e konfiskimit urbanistik dhe pasojat për pronarët e pasurive të paluajtshme abuzive. Në një kontekst juridik gjithnjë e më të vëmendshëm ndaj mbrojtjes së territorit dhe normativave urbanistike, vendimi sqaron disa aspekte themelore në lidhje me blerjen me titull origjinar nga ana e komunës së pasurive të paluajtshme të ndërtuara abuzivisht.
Maksima e vendimit thotë:
(KONFISKIMI ADMINISTRATIV) Konfiskimi urbanistik - Blerja me titull origjinar në pasurinë komunale të pronësisë së pasurisë së paluajtshme abuzive, e pashkatërruar brenda afatit ligjor - Qëndrimi në duart e pronarit të mëparshëm të animus possidendi - Përjashtim - Kufij. Në rastin e konfiskimit urbanistik të pasurisë së paluajtshme të ndërtuar abuzivisht, pronësia e pasurisë së paluajtshme abuzive, e pashkatërruar brenda afatit ligjor, fitohet me titull origjinar në pasurinë komunale, me pasojë moskonfigurimin e animus possidendi në duart e pronarit të mëparshëm, fuqia e të cilit faktike - në rast se vazhdon të zotërojë pasurinë - konfigurohet si mbajtje thjesht, e cila nuk lejon rikuperimin e pronësisë me anë të parashkrimit, përveçse me akte të ndryshimit të saj në posedim sipas dytë paragrafëve të nenit 1141 të Kodit Civil.
Ky pohim sqaron se, në rastin e konfiskimit urbanistik, komuna fiton pronësinë e pasurisë së paluajtshme abuzive me titull origjinar. Kjo do të thotë se, pasi të përfundojë konfiskimi, pronari i mëparshëm humbet çdo të drejtë posedimi, duke kthyer zotërimin e tij në mbajtje thjesht. Me fjalë të tjera, ai nuk mund të konsiderohet më pronar i pasurisë dhe nuk ka mundësi ta rikuperojë atë me anë të parashkrimit, përveçse nëse ka një ndryshim të situatës së tij poseduese.
Vendimi bën pjesë në një panoramë juridike ku disiplina urbanistike është gjithnjë e më e rreptë. Referencat normative, si neni 1141 i Kodit Civil, që rregullon parashkrimin, dhe Ligji nr. 47 i vitit 1987, theksojnë rëndësinë e ligjshmërisë në menaxhimin e pasurive të paluajtshme. Fakti që pronari i mëparshëm nuk mund të rikuperojë pronësinë përveçse përmes akteve formale të ndryshimit të posedimit nënvizon nevojën për respektimin e normativave urbanistike dhe mbrojtjen e pasurisë komunale.
Është thelbësore të kuptohet se konfiskimi nuk është vetëm një sanksion, por përfaqëson një veprim mbrojtës të territorit dhe komunitetit. Autoritetet komunale, përmes këtij mjeti, mund të garantojnë respektimin e normativave dhe të ruajnë peizazhin urban.
Vendimi nr. 21672 i vitit 2024 shërben si një precedent i rëndësishëm në të drejtën urbanistike italiane, duke sqaruar pasojat e konfiskimit të pasurive të paluajtshme abuzive. Humbja e animus possidendi nga ana e pronarit të mëparshëm dhe kthimi i zotërimit të tij në mbajtje thjesht ngrenin pyetje të rëndësishme mbi menaxhimin e pasurive të paluajtshme jo në përputhje. Është thelbësore që qytetarët të jenë të informuar për këto dinamika për të shmangur surprizat dhe për të kuptuar plotësisht implikimet ligjore të veprimeve të tyre në fushën e ndërtimit dhe urbanistikës.