Comentario a la Sentencia n.º 21672 de 2024: Confiscación Urbanística y Propiedad Inmobiliaria

La sentencia n.º 21672 del 1 de agosto de 2024, emitida por la Corte de Casación, ofrece un importante punto de reflexión sobre la cuestión de la confiscación urbanística y las consecuencias para los propietarios de inmuebles ilegales. En un contexto jurídico cada vez más atento a la protección del territorio y de las normativas urbanísticas, la decisión aclara algunos aspectos fundamentales relativos a la adquisición a título originario por parte del municipio de bienes inmuebles edificados ilegalmente.

La Confiscación Urbanística: ¿Qué Implica?

La máxima de la sentencia reza:

(CONFISCACIÓN ADMINISTRATIVA) Confiscación urbanística - Adquisición a título originario al patrimonio municipal de la propiedad del inmueble ilegal, no demolido en el plazo legal - Permanencia en el anterior propietario del animus possidendi - Exclusión - Límites. En hipótesis de confiscación urbanística de inmueble edificado ilegalmente, adquirida a título originario al patrimonio municipal la propiedad del inmueble ilegal, no demolido en el plazo legal, se realiza la adquisición a título originario al patrimonio municipal de la propiedad, con la consecuencia de la no configurabilidad del animus possidendi en el anterior propietario, cuyo poder de hecho -en caso de que continúe ocupando el bien- se configura como mera detentación, que no permite el reacquisto de la propiedad por usucapión salvo actos de mutación de la misma a posesión a tenor del segundo párrafo del art. 1141 c.c.

Esta afirmación aclara que, en caso de confiscación urbanística, el municipio adquiere la propiedad del inmueble ilegal a título originario. Esto significa que, una vez completada la confiscación, el anterior propietario pierde todo derecho de posesión, convirtiendo su ocupación en mera detentación. En otras palabras, ya no puede considerarse propietario del inmueble y no tiene la posibilidad de readquirirlo por usucapión, a menos que haya un cambio en su situación posesoria.

Las Implicaciones Jurídicas de la Sentencia

La sentencia se inserta en un panorama jurídico en el que la disciplina urbanística es cada vez más rigurosa. Las referencias normativas, como el artículo 1141 del Código Civil, que regula la usucapión, y la Ley n.º 47 de 1987, evidencian la importancia de la legalidad en la gestión del patrimonio inmobiliario. El hecho de que el anterior propietario no pueda readquirir la propiedad si no es a través de actos formales de cambio de posesión subraya la necesidad de respetar las normativas urbanísticas y de proteger el patrimonio municipal.

Es fundamental comprender que la confiscación no es solo una sanción, sino que representa una acción de protección del territorio y de la colectividad. Las autoridades municipales, a través de este instrumento, pueden garantizar el respeto de las normativas y salvaguardar el paisaje urbano.

Conclusiones

La sentencia n.º 21672 de 2024 se erige como un importante precedente en el derecho urbanístico italiano, aclarando las consecuencias de la confiscación de inmuebles ilegales. La pérdida del animus possidendi por parte del anterior propietario y la conversión de su ocupación en mera detentación plantean interrogantes significativos sobre la gestión de los inmuebles no conformes. Es esencial que los ciudadanos estén informados sobre estas dinámicas para evitar sorpresas y para comprender plenamente las implicaciones legales de sus acciones en el ámbito de la edificación y la urbanística.