Właściwość miejscowa w postępowaniach dotyczących nieletnich: Postanowienie Sądu Kasacyjnego 11622/2025 i bezprawne przeniesienie miejsca zamieszkania

Ochrona nieletnich jest priorytetem w prawie rodzinnym. Postanowienie Sądu Kasacyjnego nr 11622 z dnia 3 maja 2025 r. wyjaśnia kluczowy aspekt: właściwość miejscową sądu w przypadku zmiany miejsca zamieszkania dziecka. Orzeczenie analizuje art. 473-bis.11 Kodeksu postępowania cywilnego, wprowadzony przez Reformę Cartabia, określając granice przeniesienia miejsca zamieszkania i jego implikacje jurysdykcyjne.

Miejsce stałego pobytu i ochrona przed przeniesieniem bez zgody

Prawo włoskie stanowi, że właściwość miejscową w postępowaniach dotyczących nieletnich przysługuje sądowi, w którego okręgu nieletni ma swoje "miejsce stałego pobytu". Artykuł 473-bis.11 k.p.c. wprowadza wyjątek zapobiegający "bezprawnym" przeniesieniom, czyli zmianom miejsca zamieszkania dokonanym bez zgody jednego z rodziców. Celem jest uniemożliwienie jednemu z rodziców jednostronnej zmiany jurysdykcji, utrudniającej kontakty z drugim rodzicem.

W postępowaniach w sprawach nieletnich właściwy miejscowo jest sąd, w którego okręgu nieletni ma miejsce stałego pobytu, chyba że zostało ono bezprawnie przeniesione, tj. bez zgody jednego z rodziców, ponieważ zgodnie z art. 473-bis.11 k.p.c., nawet jeśli powstanie nowe środowisko o wszystkich cechach miejsca stałego pobytu, jeśli wniosek zostanie złożony w ciągu roku od przeniesienia, właściwość sądu miejsca poprzedniego stałego pobytu pozostaje nienaruszona. (W niniejszej sprawie Sąd Kasacyjny wykluczył stosowanie przepisu art. 473-bis.11 ust. 1, druga część k.p.c., ponieważ w obliczu poważnie naruszonej relacji uczuciowej, centrum życia nieletniego zakorzeniło się w domu dziadków macierzystych w Syrakuzach, a nie w miejscu pracy ojca w Mediolanie, a wszystkie przeniesienia matki na Sycylię odbyły się za zgodą).

Sąd Kasacyjny, postanowieniem nr 11622/2025, potwierdza, że nawet jeśli nieletni utrwali nowe miejsce stałego pobytu, a przeniesienie nastąpiło bez zgody jednego z rodziców i sprawa zostanie podniesiona w ciągu roku, właściwość pozostaje po stronie sądu poprzedniego miejsca zamieszkania. Mechanizm ten chroni rodzica, który nie wyraził zgody.

Zgoda rodzicielska: Klucz do decyzji

Rozpatrywana przez Sąd Kasacyjny sprawa jest pouczająca. Nieletni zamieszkał u dziadków macierzystych w Syrakuzach, podczas gdy ojciec, S., pracował w Mediolanie. Matka, B., przemieszczała się na Sycylię. Sąd musiał ustalić, czy takie przeniesienie było "bezprawne" w rozumieniu art. 473-bis.11 k.p.c.

Sąd Kasacyjny wykluczył zastosowanie wyjątku dotyczącego bezprawnego przeniesienia. Mimo że relacja między rodzicami była "poważnie naruszona", Sąd ustalił, że wszystkie przeniesienia matki na Sycylię odbyły się za zgodą. To jest sedno decyzji: istnienie zgody drugiego rodzica uniemożliwiło zakwalifikowanie przeniesienia jako "bezprawnego", zakorzeniając właściwość w miejscu nowego stałego pobytu nieletniego (Syrakuzy). Orzeczenie podkreśla, że zgoda jest elementem decydującym, uwypuklając znaczenie wspólnego porozumienia między rodzicami w kwestii decyzji dotyczących życia dzieci.

Kluczowe punkty dla rodziców

Postanowienie nr 11622/2025 zawiera fundamentalne wskazówki:

• Priorytet zgody: Każde znaczące przeniesienie miejsca zamieszkania nieletniego wymaga wyraźnej zgody obojga rodziców.
• Termin wygaśnięcia: W przypadku przeniesienia bez zgody, rodzic, który nie wyraził zgody, ma rok na zakwestionowanie zmiany i żądanie utrzymania pierwotnej właściwości.
• Stabilność nieletniego: Przepisy mają na celu ochronę stabilności i ciągłości życia nieletniego, zapobiegając destabilizującym decyzjom jednostronnym.
• Reforma Cartabia: Art. 473-bis.11 k.p.c. jest nowością wprowadzoną przez Reformę Cartabia (D.Lgs. 149/2022) w celu racjonalizacji postępowań w sprawach rodzinnych.

Wnioski: Interes nieletniego w centrum

Postanowienie Sądu Kasacyjnego nr 11622 z 2025 r. wyjaśnia kluczową zasadę: właściwość miejscowa w postępowaniach dotyczących nieletnich jest związana z ich miejscem stałego pobytu, ale jest łagodzona przez mechanizm ochrony przed przeniesieniami bez zgody. Tylko brak zgody rodzicielskiej kwalifikuje przeniesienie jako "bezprawne", utrzymując właściwość sądu poprzedniego miejsca zamieszkania. Wzmacnia to potrzebę porozumienia między rodzicami lub zezwolenia sądowego w sprawach decyzji wpływających na życie dzieci, zawsze stawiając w centrum nadrzędny interes nieletniego.