Σχολιασμός της Απόφασης υπ' αριθμ. 37398/2023: Διοικητική Παράβαση και Απάτη εις βάρος του Δημοσίου

Η απόφαση υπ' αριθμ. 37398 της 10ης Φεβρουαρίου 2023, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, προσφέρει μια σημαντική προβληματισμό σχετικά με τη διασταύρωση του διοικητικού και ποινικού δικαίου, ιδίως όσον αφορά την αποφυγή της ενιαίας φορολογίας επί των διαγωνισμών προγνωστικών και των στοιχημάτων. Αναλύοντας την υπόθεση του S. B., ο Άρειος Πάγος διευκρίνισε ότι δεν υφίσταται ειδικότητα μεταξύ της διοικητικής παράβασης που προβλέπεται από τις φορολογικές διατάξεις και του αδικήματος της επιβαρυμένης απάτης εις βάρος του Δημοσίου, δίνοντας έμφαση στην ανάγκη για βαθύτερη κατανόηση των νομικών συνεπειών των δραστηριοτήτων τυχερών παιχνιδιών.

Το νομικό πλαίσιο της απόφασης

Η απόφαση αντιμετωπίζει ένα επίκαιρο θέμα: την παράνομη άσκηση δραστηριότητας τυχερών παιχνιδιών ή στοιχημάτων και τις σχετικές κυρώσεις. Ο Άρειος Πάγος κρίνει ότι η αποφυγή της ενιαίας φορολογίας δεν απαιτεί απαραίτητα τη χρήση τεχνασμάτων ή παραπλανήσεων, στοιχεία τυπικά του αδικήματος της απάτης. Με άλλα λόγια, η διοικητική παράβαση μπορεί να διαπιστωθεί ακόμη και απουσία δόλιων συμπεριφορών, αλλά απλώς μέσω της μη καταβολής των οφειλόμενων φόρων.

Διοικητική παράβαση που προβλέπεται από τις φορολογικές διατάξεις που κυρώνουν την αποφυγή της ενιαίας φορολογίας επί των διαγωνισμών προγνωστικών και των στοιχημάτων - Σχέσεις με το αδίκημα της παρ. 640, παρ. δεύτερη, αρ. 1), ποιν. κώδικα - Ειδικότητα - Αποκλεισμός - Λόγοι - Περίπτωση. Σχετικά με την παράνομη άσκηση δραστηριότητας τυχερών παιχνιδιών ή στοιχημάτων, δεν υφίσταται ειδικότητα μεταξύ της διοικητικής παράβασης που προβλέπεται από τις φορολογικές διατάξεις που κυρώνουν την μη καταβολή της ενιαίας φορολογίας επί των διαγωνισμών προγνωστικών και των στοιχημάτων και του αδικήματος της επιβαρυμένης απάτης εις βάρος του Δημοσίου (στην προκειμένη περίπτωση που ενσωματώνεται από τη χρήση "λογισμικού" που επέτρεπε την απόκρυψη ξένων μη εγκεκριμένων ιστοτόπων στους οποίους γίνονταν οι "online" στοιχηματισμοί), επειδή η αποφυγή του φόρου που προκύπτει από την παράνομη συλλογή στοιχημάτων είναι ανεξάρτητη τόσο από τη χρήση τεχνασμάτων και παραπλανήσεων, όσο και από την παραπλάνηση του θιγόμενου προσώπου και την ύπαρξη αιτιώδους συνάφειας μεταξύ κέρδους και ζημίας.

Συνέπειες της απόφασης

Οι συνέπειες αυτής της απόφασης είναι σημαντικές για διάφορους λόγους:

• Ρυθμιστική σαφήνεια: Ο Άρειος Πάγος διευκρίνισε ότι οι φορολογικές και οι ποινικές διατάξεις διασταυρώνονται, αλλά δεν επικαλύπτονται. Αυτό σημαίνει ότι οι διοικητικές και ποινικές κυρώσεις μπορούν να συνυπάρχουν χωρίς να έρχονται σε σύγκρουση.
• Πρόληψη της φοροδιαφυγής: Η απόφαση υπογραμμίζει τη σημασία της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής μέσω της επιβολής διοικητικών κυρώσεων, αλλά και μέσω ποινικής δράσης όταν είναι απαραίτητο.
• Προστασία του καταναλωτή: Η χρήση λογισμικού για την απόκρυψη μη εγκεκριμένων ιστοτόπων αποτελεί κίνδυνο για τους καταναλωτές, οι οποίοι πρέπει να προστατεύονται από παράνομες δραστηριότητες στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών.

Συμπεράσματα

Συμπερασματικά, η απόφαση υπ' αριθμ. 37398/2023 παρέχει μια σημαντική καθοδήγηση για την κατανόηση των σχέσεων μεταξύ διοικητικών και ποινικών παραβάσεων στο πλαίσιο των στοιχημάτων και των τυχερών παιχνιδιών. Η διάκριση μεταξύ φοροδιαφυγής και απάτης εις βάρος του Δημοσίου είναι θεμελιώδης για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των νόμων και την προστασία τόσο του δημοσίου ταμείου όσο και των καταναλωτών. Είναι ουσιώδες οι κανονισμοί να συνεχίσουν να εξελίσσονται για να αντιμετωπίσουν τις νέες προκλήσεις που θέτουν οι τεχνολογίες και οι πρακτικές των online τυχερών παιχνιδιών.