Komentar presude br. 37398 iz 2023. godine: Upravni prekršaj i prevara na štetu države

Presuda br. 37398 od 10. februara 2023. godine, koju je donelo Kasaciono veće, nudi važan osvrt na presek upravnog i krivičnog prava, posebno u vezi sa utajom jedinstvenog poreza na prognoze i klađenje. Analizirajući slučaj S. B., Sud je pojasnio da ne postoji posebnost između upravnog prekršaja predviđenog poreskim propisima i krivičnog dela teške prevare na štetu države, naglašavajući potrebu za dubljim razumevanjem pravnih posledica kockarskih aktivnosti.

Pravni kontekst presude

Presuda se bavi aktuelnom temom: neovlašćenim obavljanjem kockarskih ili kladioničarskih delatnosti i odgovarajućim sankcijama. Sud utvrđuje da utaja jedinstvenog poreza ne zahteva nužno korišćenje trikova ili prevara, elemenata tipičnih za krivično delo prevare. Drugim rečima, upravni prekršaj može biti utvrđen i u odsustvu prevarantskog ponašanja, već jednostavno neplaćanjem dospelih poreza.

Upravni prekršaj predviđen poreskim propisima koji sankcionišu utaju jedinstvenog poreza na prognoze i klađenje - Odnos sa krivičnim delom iz čl. 640, stav drugi, br. 1), Krivičnog zakonika - Posebnost - Isključenje - Razlozi - Činjenično stanje. U pogledu neovlašćenog obavljanja kockarskih ili kladioničarskih delatnosti, ne postoji posebnost između upravnog prekršaja predviđenog poreskim propisima koji sankcionišu neplaćanje jedinstvenog poreza na prognoze i klađenje i krivičnog dela teške prevare na štetu države (u konkretnom slučaju, koji je ostvaren korišćenjem "softvera" koji je omogućavao prikrivanje stranih neovlašćenih sajtova na kojima su vršene onlajn opklade), jer utaja poreza koja proizilazi iz nezakonitog prikupljanja opklada ne zavisi ni od upotrebe trikova i prevara, ni od dovođenja oštećenog lica u zabludu, niti od postojanja uzročne veze između profita i štete.

Implikacije presude

Implikacije ove presude su značajne iz više razloga:

• Normativna jasnost: Sud je pojasnio da se poreski i krivični propisi preklapaju, ali se ne poklapaju. To znači da upravne i krivične sankcije mogu koegzistirati bez sukoba.
• Sprečavanje utaje: Presuda naglašava važnost borbe protiv poreske utaje kroz nametanje upravnih sankcija, ali i kroz krivično gonjenje kada je to neophodno.
• Zaštita potrošača: Korišćenje softvera za prikrivanje neovlašćenih sajtova predstavlja rizik za potrošače, koji moraju biti zaštićeni od nezakonitih aktivnosti u sektoru igara na sreću.

Zaključak

Zaključno, presuda br. 37398 iz 2023. godine pruža važan vodič za razumevanje odnosa između upravnih i krivičnih prekršaja u kontekstu klađenja i igara na sreću. Razlikovanje između poreske utaje i prevare na štetu države je ključno za obezbeđivanje pravilne primene zakona i zaštitu kako budžeta, tako i potrošača. Neophodno je da se propisi nastave razvijati kako bi se odgovorilo na nove izazove koje postavljaju tehnologije i onlajn kockarske prakse.