判决书第 37398 号（2023 年）评析：行政违法与诈骗国家财产

意大利最高法院于 2023 年 2 月 10 日作出第 37398 号判决，该判决就行政法与刑法交叉领域，特别是关于逃避彩票和博彩统一税的问题，提供了重要的反思。通过分析 S. B. 的案件，法院明确指出，税法规定的行政违法行为与诈骗国家财产的加重犯罪之间不存在特殊关系，并强调需要更深入地理解博彩活动法律后果的必要性。

判决的法律背景

该判决处理了一个时事性问题：非法经营博彩或投注活动及其相关处罚。法院裁定，逃避统一税不一定需要使用欺骗或诱骗手段，而这些是诈骗罪的典型要素。换句话说，即使没有欺诈行为，仅通过未缴纳应缴税款，也可以构成行政违法。

税法规定的行政违法行为，该行为处罚逃避彩票和博彩统一税的行为——与意大利刑法第 640 条第 2 款第 1 项规定的犯罪的关系——特殊性——排除——理由——案情。在非法经营博彩或投注活动方面，税法规定的行政违法行为（该行为处罚未缴纳彩票和博彩统一税的行为）与诈骗国家财产的加重犯罪（在本案中，通过使用“软件”来屏蔽非法在线投注的未经授权的外国网站而构成）之间不存在特殊关系，因为非法收集投注所导致的逃税行为，既不涉及欺骗和诱骗手段的使用，也不涉及使受害人产生错误认识，并且不存在利润与损害之间的因果关系。

判决的影响

这项判决的影响因多种原因而意义重大：

• 规范清晰度：法院明确了税法和刑法之间的交叉关系，但并非重叠。这意味着行政处罚和刑事处罚可以并存而不发生冲突。
• 防止逃税：判决强调了通过施加行政处罚，并在必要时通过刑事诉讼来打击逃税的重要性。
• 消费者保护：使用软件屏蔽未经授权的网站，对消费者构成了风险，必须保护消费者免受博彩行业非法活动的影响。

结论

总之，第 37398 号（2023 年）判决为理解博彩和投注领域行政违法与刑事违法之间的关系提供了重要的指导。区分逃税与诈骗国家财产对于确保法律的正确适用和保护国库及消费者至关重要。法规必须不断发展，以应对在线博彩技术和实践带来的新挑战。