คำสั่งศาลฎีกาที่ 22171 เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2024 ที่ผ่านมา ได้ให้ความกระจ่างที่สำคัญเกี่ยวกับเรื่องการอุทธรณ์คำสั่งแก้ไขข้อมูลที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลได้ประกาศว่าการอุทธรณ์คำสั่งแก้ไขในลักษณะของการรักษาตนเองนั้นไม่สามารถยอมรับได้ โดยเน้นย้ำถึงการขาดความสนใจในการดำเนินการของผู้เสียภาษี แต่สิ่งเหล่านี้มีความหมายอย่างไรในทางปฏิบัติ?
ในคำสั่งนี้ ศาลได้พิจารณาคดีที่หน่วยงานได้ลดมูลค่าและรายได้ของอสังหาริมทรัพย์ที่เคยกำหนดไว้ก่อนหน้านี้ โดยใช้อำนาจในการรักษาตนเอง ประเด็นสำคัญคือผู้เสียภาษีสามารถอุทธรณ์การแก้ไขดังกล่าวได้หรือไม่ ศาลได้วินิจฉัยว่าไม่มีความสนใจในการดำเนินการ เนื่องจากเป็นการเพิกถอนคำสั่งเดิมเพียงบางส่วนเท่านั้น ซึ่งหมายความว่า แม้ว่าคำสั่งเดิมจะถูกอุทธรณ์ไปแล้ว การแก้ไขในภายหลังก็ไม่สามารถถือเป็นคำสั่งใหม่ที่เป็นอิสระได้
โดยทั่วไป ในเรื่องของการพิพาททางภาษี การอุทธรณ์คำสั่งแก้ไขข้อมูลที่ดิน ซึ่งหน่วยงานได้ดำเนินการเพียงเพื่อลดมูลค่าและรายได้ของอสังหาริมทรัพย์ที่เคยกำหนดไว้ก่อนหน้านี้ โดยใช้อำนาจในการรักษาตนเองนั้น จะไม่สามารถยอมรับได้เนื่องจากการขาดความสนใจในการดำเนินการ เนื่องจากเป็นการเพิกถอนคำสั่งเดิมเพียงบางส่วน และดังนั้นจึงขาดความแปลกใหม่และสามารถเชื่อมโยงกับคำสั่งเดิม ซึ่งจะดำเนินตามชะตากรรมของคำสั่งเดิม ไม่เพียงแต่หากคำสั่งเดิมได้กลายเป็นที่สิ้นสุดแล้วเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหากได้ถูกอุทธรณ์อย่างทันท่วงทีด้วย
หลักการสำคัญนี้เน้นย้ำว่า ในกรณีของการแก้ไขโดยใช้อำนาจในการรักษาตนเอง หน่วยงานไม่สามารถถูกนำไปสู่การพิพาทได้ เว้นแต่จะมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเมื่อเทียบกับคำสั่งเดิม ศาลได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของหลักการ "ชำระก่อนแล้วจึงโต้แย้ง" (solve et repete) ในการพิพาททางภาษี ซึ่งกำหนดให้ผู้เสียภาษีต้องชำระเงินก่อนแล้วจึงสามารถโต้แย้งได้
การตัดสินใจนี้มีผลกระทบหลายประการต่อผู้เสียภาษี:
โดยสรุป คำสั่งศาลฎีกาที่ 22171 ถือเป็นการให้ความกระจ่างที่สำคัญเกี่ยวกับประเด็นเรื่องความสามารถในการอุทธรณ์การแก้ไขข้อมูลที่ดิน โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีเจตนาที่แท้จริงในการดำเนินการในการพิพาททางภาษี