Prevara sa otežavajućim okolnostima i građevinski bonusi: komentar presude br. 40015 iz 2024.

Presuda br. 40015 od 23. oktobra 2024. godine, podneta 30. oktobra 2024. godine, predstavlja značajnu odluku Kasacionog suda u vezi sa pitanjem građevinskih bonusa i načina dobijanja poreskih kredita. Konkretno, Sud je precizirao da ponašanje onoga ko dobije priznavanje poreskog kredita putem dostavljanja lažnih faktura, kojima se potvrđuju radovi koji nisu izvedeni, predstavlja krivično delo prevare sa otežavajućim okolnostima u smislu čl. 640-bis Krivičnog zakonika, isključujući mogućnost krivičnog dela neosnovanog primanja javnih davanja u smislu čl. 316-ter Krivičnog zakonika.

Normativni i sudski kontekst

Italijanski zakon, kroz Zaključni dekret br. 34 od 19.05.2020. godine, uveo je poreske olakšice za građevinski sektor, poznate kao 'građevinski bonusi'. Cilj ovih podsticaja je promocija renoviranja i energetske efikasnosti zgrada, ali su takođe otvorili vrata mogućim zloupotrebama. Sud je pojasnio da se u slučaju dostavljanja lažnih faktura radi o krivičnom delu prevare sa otežavajućim okolnostima, jer je javna uprava dovedena u zabludu i priznaje pravo na poreski kredit na osnovu lažnih informacija.

Značenje presude

Priznavanje poreskog kredita predviđenog zakonodavstvom u vezi sa građevinskim "bonusima" - usled dostavljanja lažnih faktura kojima se potvrđuje izvođenje radova koji u stvarnosti nikada nisu izvedeni - Prevara sa otežavajućim okolnostima radi dobijanja javnih davanja - Postojanje krivičnog dela - Neosnovano primanje javnih davanja - Isključenje - Razlozi. Ponašanje onoga ko dobije priznavanje poreskog kredita predviđenog zakonodavstvom u vezi sa građevinskim "bonusima" usled dostavljanja lažnih faktura kojima se potvrđuje izvođenje radova koji u stvarnosti nikada nisu izvedeni, predstavlja krivično delo prevare sa otežavajućim okolnostima radi dobijanja javnih davanja, iz čl. 640-bis Krivičnog zakonika, a ne krivično delo neosnovanog primanja javnih davanja, iz čl. 316-ter Krivičnog zakonika, jer se priznavanje prava od strane uprave vrši kao posledica dovođenja u zabludu, ostvarenog izradom lažnih faktura.

Ova izjava Suda naglašava važnost istinitosti i transparentnosti u komercijalnim transakcijama, posebno u javnom sektoru. Razlika između prevare sa otežavajućim okolnostima i neosnovanog primanja je ključna: prva zahteva element prevare, dok se druga odnosi na ponašanja koja, iako nepravilna, ne dovode nužno upravu u zabludu. Presuda pojašnjava da, u prisustvu lažnih faktura, dolazi do direktne prevare, čime se kvalifikuje kao prevara sa otežavajućim okolnostima.

Zaključci

Presuda br. 40015 iz 2024. godine nudi jasno i precizno tumačenje važećih propisa u vezi sa građevinskim bonusima i srodnim krivičnim delima. Ona ističe potrebu za održavanjem visokih standarda ispravnosti i poštenja u poslovnim praksama, posebno kada se posluje sa javnom upravom. Preduzeća i profesionalci u sektoru moraju posvetiti posebnu pažnju dokumentaciji i praksama koje se koriste za dobijanje poreskih kredita, kako bi izbegli ozbiljne pravne posledice i štetu po svoju reputaciju.