Kontrabanda dhe Turqia: Gjykata e Lartë (Vendimi 25823/2025) Qartëson Mungesën e Krimit në Bashkimin Doganor

Tregtia ndërkombëtare, veçanërisht ajo që kalon kufijtë e Bashkimit Evropian, është një terren kompleks, i rregulluar nga një rrjet i dendur normash doganore dhe fiskale. Kohët e fundit, Gjykata e Lartë Penale, me vendimin nr. 25823 të datës 21 mars 2025 (dorëzuar më 14 korrik 2025), ka lëshuar një sqarim të rëndësishëm që ndikon drejtpërdrejt në shkëmbimet me Turqinë, një partner strategjik tregtar i BE-së. Ky vendim, ku President ishte Dott. G. Andreazza dhe Relator Dott. A. Aceto, anulon pa kthim vendimin e Gjykatës së Lirisë së Campobasso-s, duke ofruar një perspektivë themelore mbi konfigurimin e krimeve të kontrabandës dhe evazionit të TVSH-së në import për mallrat që vijnë nga ky vend.

Vendimi është me rëndësi të veçantë për të gjitha bizneset dhe profesionistët që operojnë në sektorin e import-eksportit, duke përcaktuar kufijtë midis qarkullimit legjitim të mallrave dhe veprimeve të paligjshme.

Rasti në Shqyrtim: Mallrat nga Turqia dhe Akuzat për Kundërvajtje

Rasti kishte të bënte me hyrjen në territorin e Bashkimit Evropian të mallrave nga Turqia. Të pandehurit, A. R. Presutti, i ishin ngarkuar akuzat për veprën penale të shmangies nga të drejtat kufitare, sipas nenit 292 të d.P.R. 23 janar 1973, nr. 43 (Teksti Unik i Ligjeve Doganore), dhe evazionit të TVSH-së në import, parashikuar nga neni 70 i d.P.R. 26 tetor 1972, nr. 633 (Dekreti TVSH). Këta nene sanksionojnë përkatësisht kontrabandën dhe mospagesën e taksës së vlerës së shtuar të detyrueshme në momentin e importit të mallrave jashtë BE-së.

Çështja qendrore ishte të përcaktohej nëse mallrat e futur nga Turqia, megjithëse ishin futur rregullisht në qarkullim të lirë në vendin e origjinës dhe shoqëroheshin nga një certifikatë qarkullimi, mund të ishin ende subjekt i detyrimeve doganore dhe TVSH-së në import pasi të arrinin në Itali dhe, rrjedhimisht, nëse mungesa e deklarimit dhe mospagesa e taksave përkatëse përbënin një krim.

Masa e Gjykatës së Lartë dhe Roli i Bashkimit Doganor BE-Turqi

Gjykata e Lartë, duke analizuar kuadrin normativ dhe marrëveshjet ndërkombëtare, ka dhënë një përgjigje të qartë dhe të pakundërshtueshme, e cila kulmoi në masën e mëposhtme:

Nuk përbën veprën penale të shmangies nga të drejtat kufitare, sipas nenit 292 d.P.R. 23 janar 1973, nr. 43, as atë të evazionit të TVSH-së në import, parashikuar nga neni 70 d.P.R. 26 tetor 1972, nr. 633, hyrja në territorin e Bashkimit Evropian e një malli të futur rregullisht në qarkullim të lirë në Turqi dhe i shoqëruar nga certifikata përkatëse e qarkullimit, pasi Turqia është pjesë integrale e Bashkimit Doganor bazuar në marrëveshjen e "Ankarasë", kështu që ky mall fiton statusin e mallit komunitare, në qarkullim të lirë në të gjithë tregun e brendshëm, duke mos qenë më subjekt i detyrimeve të mëtejshme, as i taksës së vlerës së shtuar në import.

Kjo masë është me rëndësi themelore. Gjykata e Lartë ka theksuar se Turqia është pjesë integrale e Bashkimit Doganor me Bashkimin Evropian, të krijuar bazuar në Marrëveshjen e Ankarasë të vitit 1963 dhe të përsosur me Vendimin nr. 1/95 të Këshillit të Asociacionit KE-Turqi. Kjo do të thotë se mallrat që janë ligjërisht